‏290.00 ₪

תוכן עניינים

פתח דבר. 3

מבוא. 3

יקור תעריפי ביטוח החובה לאופנועים. 6

השתתפות פוליטית. 10

השתתפות פוליטית רשמית. 10

השתתפות פוליטית שאינה רישמית. 11

מגמות בהתפתחות ה"חברה האזרחית" בישראל: 13

מאורעות ואדי סאליב. 18

הפנתרים השחורים. 21

השפעת מחאת האופנוענים על מחירי הביטוח. 24

סיכום. 29

ביביליוגרפיה. 31

נספח: הנאום "יש לי חלום". 33

סמינריון מחאת האופנוענים סממנים של מרי אזרחי?

תעריפי ביטוח החובה יעלו באחוזים רבים, על כלים דו-גלגליים, כך קובע המפקח על הביטוח, ידין ענתבי. לטענתו, כיום, רוכבי הדו גלגליים נהנים פרמיה שמכסה בממוצע כ-65 אחוז מתעריף הסיכון המוטמן בביטוחם, לאור זאת את הגרעון שנוצר על יד חברות הביטוח בגין כך מממנים נהגי שאר כלי הרכב וזאת על ידי ייקור הפרמיות שלהם בשיעור של כ-4 אחוזים. עליית תעריפי ביטוח הבסיס לכלים דו גלגליים, תגרום לצמצום הפער בין הפרמיות המשולמות על ידי הנהגים לבין תעריף הסיכון הגלום בביטוחם. תוצאותיו של מהלך זה, הינו עלית מחירים משמעותית

בתעריפי הביטוח לכלי רכב דו גלגליים. דוגמאות: עלות ביטוח החובה לכלי דו גלגלי בנפח של מ-51 ועד 125 סמ"ק, נעמדת כיום לרוכב מתחיל ללא תאונות או הרשעות על סך של כ - 3,558 שקל ולאחר המהלך ייוקר תעריף הביטוח לרוכב זה לכדי 4,463 שקל - עליה שלכ - 25 אחוזים. בנוסף לכך, רוכב מעל גיל 26 בעל 3 שנות וותק ברכיבה, שבעברו תביעת ביטוח אחת וזכאי הרשעות, נתבקש לשלם כיום כ - 3,895 שקל לביטוח החובה של כלי מעל ל-500 סמ"ק, ואילו בעקבות ייקור תעריפי הביטוח, יעלה תעריף זה לכדי 4,745 שקל - עליה של 22 אחוזים.

המפקח על הביטוח ידין ענתבי טוען כי הביטוח הדיפרנציאלי החדש אמור להקל עם נהגים וותיקים שלחובתם לא נרשמו תאונות או עבירות תנועה, אך יחד עם זאת מהנתונים שנמסרו לנו על ידי משרד האוצר, רוכבים אלה - שגילם מעל ל-40 או 55 ולהם שנות וותק רבות, יהנו מהקלות שנעות בין 1 אחוז לכדי 8 אחוזים בלבד בתעריף הביטוח החובה. ידין ענתבי מסביר את ייקור זה בכך ש"תעריפי הביטוח לאופנועים הקיימים היום יותר נמוכים ממה שהיו צריכים להיות לפי הסיכון הביטוחי שהם יוצרים". לטענותיו צורפו גם נתוני עמותת אור ירוק בנוגע למעורבותם של רוכבי כלים דו גלגליים בתאונות. מנתונים אלו עולה כי ב-2008 מבין 412 ההרוגים בכבישים הגיע מספר ההרוגים בתאונות של אופנועים בשנה זו ל-46, שיעור של 11.2%, זאת בשעה שמספר האופנועים בתוך צי הרכב עמד על 4.2%, כלומר: למעלה מפי 2.5."  

כמו כן ובהתאם לקביעת תעריפי הביטוח החדשים, יחויבו רוכבי האופנועים לדווח על תאונות שגרמו לנזקי גוף ועל עבירות תנועה שהובילו לשלילת רשיון הנהיגה שלהם, ואלה תהיה השפעה ישירה על תעריפי הביטוח שאותם יצטרכו לשלם למשך 3 שנים. בנוסף לכך, בעקבות שינוי שביצע המפקח על הביטוח בינואר 2007, אם רוכב מחזיק בבעלותו בשני אופנועים והוא הרוכב הנקוב היחיד, יקבל זה הנחה של 20 אחוזים בתעריף הביטוח על כל אחד מהאופנועים, כל עוד הם מבוטחים בו זמנית. במידה ויבטל את הביטוח לאחד מהכלים, יחויב הרוכב בהשלמת התעריף על האופנוע שנשאר מבוטח. מאבקם של רוכבי דו גלגלי במשרד האוצר נמשך כבר זמן רב. בחודש יוני שעלה בידם של רוכבי הדו-גלגלי למנוע המפקח על הביטוח ידין ענתבי, מלשנות את התיקון לחוק ההסדרים. מהלך אשר היה מאפשר למפקח על הביטוח לייקר משמעותית את מחירי הביטוח. אולם כיום, עם פרסום הודעת משרד האוצר על ייקור תעריפי ביטוח החובה, נראה ששמחת הרוכבים הייתה המוקדמת מהמצופה וידין ענתבי, שאמור לסיים את תפקידו בקרוב במשרד האוצר, עוד לא אמר את המילה האחרונה. גדי אבירם, מנכ"ל מטרו: "טיפול המפקח על הביטוח בנוגע לתעריפי ביטוחי החובה ממשיך את הדרך שקבע מר ידין ענתבי ומשמעותו התייקרות מתמדת בתעריפי הביטוח, לשמחתנו הרבה כל חברי ועדת הכספים והכלכלה בכנסת אינם נותנים לו יד חופשית בעניין זה. האבסורד הגדול ביותר נובע מעצם הקביעה של התעריפים מול סוגי הרכבים, להלן דוגמא לעיוות: התעריפים היו אמורים להתאים לדרגות הרישויי ולא להחלטה שרירותית שאין לה כול משמעות מול השוק: עד 125, עד 33 HP ומעל. כיום התעריפים הם: עד 50 סמק [ שוק שמהווה 1% מהמכירות ובעבר היווה 50%], מ-51 ועד 250 סמ"ק, מעל 250 סמ"ק. מכאן שקטנועים 300 סמ"ק משלמים תעריף של אופנוע R1 ספורט. מול קבוצות אלו היו אמורים לקבוע סיווג של הרוכבים [צעיר, מבוגר, עם נסיון 3 שנים או בלי נסיון וכו], כמו כן שיטה זו הייתה ככל הנראה מצמצמת משמעותית את התעריפי ביטוח החובה אך כנראה וזו אינה כוונתו של ידין ענתבי. הוא ישרת טוב יותר את חברות הביטוח ככול שיוכל לטשטש את התעריפים, לסבך את החישובים ובמילים אחרות להטעות את הציבור. ביום שחברת ביטוח אחת תתחיל לשווק ביטוח חובה שלא באמצעות הפול ישבר המונופול של ידין ענתבי וכך התעריפים יהיו בהתאם לתנאיי השוק ואני מאמיין הם יהיו נמוכים משמעותית ממחירם כיום. למטרו ישנן כוונות לבחון את כול נושא הביטוח לעומק לרבות להקים חברת ביטוח שתתרכז בתחום זה ותביא להוזלה משמעותית של התעריפים." ניצן ניר, מנהל השיווק של מטרו אף אומר ומוסיף: "הנתונים אותם מציג האוצר הינם חלקיים ואינם מציגים תמונה אמיתית אלא מציגים תמונה מעוותת. למשל דוגמא אחת מני רבות: בדו"ח האוצר מוזכר כי מספר ההרוגים באופנוע נשאר קבוע זה שלוש שנים - אין כלל התייחסות לעובדה כי כמות רוכבי הדו גלגליים גדלה באותה תקופה פי שתיים וחצי ממה שהיתה (זאת אומרת שבעצם ישנה ירידה יחסית של כ-50% בכמות ההרוגים). כך מוצגים כל הנתונים בצורה חלקית ומעוותת על מנת לשרת את המטרה של האוצר: ברצונם להעלות את הכנסות חברות הביטוח על גבם של הרוכבים. ידין ענתבי משרת את מטרת הפול: להנציח את המונופול על ביטוח החובה לאופנועים ולהגדיל את הכנסותיו מהנ"ל. הפול הוא גוף ציבורי שחב בשקיפות, אך נתוניו עלומים, אין התייחסות לאוכלוסיות כאלו ואחרות (שליחים, רוכבים ספורטיבים) אשר מעוותות את הנתונים ואין דיווחים על השינוי בהכנסות והוצאות לאחר הרפורמה בקטגורית הרישוי והרפורמה האחרונה בנושא החלוקה. רוכבי הדו גלגליים המומים מההחלטה האחרונה של המפקח על הביטוח, ובהיעדר סיבה אחרת נראית לעין, לא נותר להם אלא לחשוב שהוא נחוש להתנכל לציבור ההולך והגדל של רוכבי דו גלגלי מתוך יוזמה אישית שלו אשר נובעת מאינטרסים כאלו ואחרים אשר נמלטים מעיננו. אנו בהחלט מקווים שהכל נעשה בניקיון כפיים."

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

ישי,יעל (. בין גיוס לפיוס- החברה האזרחית בישראל. ירושלים: הוצאת כרמל.

ע"ע 22-38 (קווי המתאר של חברה אזרחית דמוקרטית).

קימרלינג, ברוך. בין מדינה לחברה- סוציולוגיה של הפוליטיקה.- יחידה 6. ת"א: הוצאת האוניברסיטה הפתוחה ( דגמי מדינות), ע"ע 158- 171, 175- 182( מדינות חזקות ומדינות חלשות).

א' תדמור "הביטוח התייקר - הרוכבים 'שיתקו" את האיילון" Ynet 

ב' תאני מחאת האופנוענים תופסת תאוצה  הארץ

Landman Todd (2006). Issues and Methods in Comparative Politics- An Introduction. New York;Routledge. Chapter 6. pp 123-145 ( Non Violent Political Dissent and Social Movements)