‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד באות לידי ביטוי השפה הערבית והעברית כשפות רשמיות בחקיקה הישראלית?

תוכן העניינים

מבוא

מהי שפה ומה חשיבותה ?

מהי חשיבותה של שאלת מעמד השפה העברית במדינת ישראל?

מה מעמדה הרשמי של השפה העברית?

שפה רשמית

המעמד המשפטי של השפות. 

חוקים ותקנות. 

תקנון הכנסת

החקיקה המנדטורית. 

פסיקת בג"ץ. 

יישום פסיקת בג"ץ. 

מעמד העברית והערבית בישראל. 

שימוש בשפה הערבית כחלק מזכויות הפרט. 

לשון המיעוט - מעמדה של הערבית כ"שפה רשמית". 

סיכום.. 

ביביליוגרפיה. 

חוק האזרחות, פרק ראשון, סעיף 55 מחייב אדם זר שמבקש להיות אזרח ישראלי, ואינו זכאי לפי חוק השבות, לדעת ידיעתמה את השפה העברית.

חוק הבחירות, סעיף 76, ב קובע שבנוסף לכיתוב בעברית, מותר להוסיף כיתוב בערבית על פתקי ההצבעה.

חוק חינוך ממלכתי, סעיף 2 מפרט את מטרות החינוך הממלכתי, בין היתר: לחנך אדם לכבד "את זהותו התרבותית ואת לשונו", וכן: "להכיר את השפה, התרבות, ההיסטוריה, המורשת והמסורת הייחודית של האוכלוסייה הערבית ושל קבוצות אוכלוסייה אחרות במדינת ישראל".

חוק רשות השידור, סעיף 3 קובע בין תפקידי רשות השידור את קידום היצירה העברית, קיום שידורים בשפה הערבית, וקיום שידורים ליהודי התפוצות.

חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, סעיף 7 קובע שבעל זיכיון שידור בערוצים של הרשות השנייה חייב לשדר שידורים בערבית וברוסית, או שידורים המתורגמים לערבית ולרוסית, בהיקף של 5% לפחות לכל שפה מזמן השידור השבועי שלו.

חוק שידורי טלוויזיה כתוביות ושפת סימנים, קובע כי חלק משידורי הטלוויזיה צריכים להיות מלווים בתרגום לשפת הסימנים, וכי הודעות חירום המשודרות בטלוויזיה על ידי רשות השידור חייבות להיות מלוות בכתוביות בעברית, בערבית ובתרגום לשפת הסימנים.

חוק התכנון והבניה, סעיף 89א קובע שהודעה על הפקדת תוכנית מתאר תתפרסם גם בערבית בנוסף על הודעה בעברית באזור שבו לפחות 10% מהתושבים הם דוברי ערבית. [1]

פקודת הבטיחות בעבודה נוסח חדש, סעיפים 196, 198 קובע שהודעות ודוחות בעניין תקנות בטיחות במפעל יפורסמו בעברית או בערבית, כך שהעובדים יוכלו לקרוא אותן בקלות.

תקנות הרוקחים קובעות שלכל תכשיר רפואי יצורף עלון מידע בשפות: עברית וערבית, ולתכשיר שאינו חייב מרשם רופא, או שנמכר מחוץ לבית מרקחת, גם בשפות אנגלית ורוסית, כשהנוסח חייב להיות זהה בכל אחת מהשפות.

חוק חומרים מסוכנים סעיף 13ב קובע חובה לסמן חומרים רעילים או מסוכנים באמצעות כיתוב בעברית בערבית ובאנגלית.

חוק הגנת הפרטיות קובע בסעיף 13 ב: "בעל מאגר מידע יאפשר עיון במידע, לפי בקשת אדם ... בשפה העברית, הערבית או האנגלית.

בתקנות הקולנוע הכרה בסרט כסרט ישראלי, נקבע תנאי להכרה בסרט קולנוע כסרט ישראלי: "השפה העיקרית בעותק הבסיסי של הסרט היא אחת מן השפות עברית, ערבית, יידיש או לאדינו, או צירוף שלהן".

פסקי דין בג"ץ ‎4112/99 עדאלה נ' מדינת ישראל ‏ 1 קובע כי שלטי הכוונה עירוניים חייבים להיכתב גם בערבית, ביישובים שבהם יש אוכלוסייה ערבית גדולה. [2]

תקנון הכנסת התקנון אינו קובע במפורש מהן השפות שבהן יתנהלו הדיונים במליאה ובוועדות הכנסת, אולם ועדת הכנסת אישרה לשאת נאומים באנגלית בעת ביקור סאדאת בכנסת ראו הערת שוליים לסעיף 58 בתקנון הכנסת, זאת לאור חוות דעת משפטית שקבעה כי היתר כזה עולה בקנה אחד עם סעיף 15ב בפקודת סדרי השלטון והמשפט, שלא ביטל את זכויות השימוש באנגלית. ערבית נחשבת כשפה לגיטימית בדיוני הכנסת, אך השימוש בה מועט. ביקשה חברת בנייה לפרסם מודעות בערבית על לוחות מודעות בנצרת עילית. המודעות עסקו בפרויקט בנייה חדש ביישוב הערבי יפיע, הסמוך לנצרת. עלפי התקנות המקומיות, נדרש אישור של העירייה להצבת המודעות. העירייה סירבה בטענה, שעל פי חוק העזר העירוני שני שלישים מכל מודעה צריכים להיות כתובים בעברית, כשהעברית מופיעה בראש המודעה ובאותיות גדולות יותר מהכיתוב הלועזי. חברת הבנייה עתרה לבג"ץ בטענה שלעירייה לא הייתה סמכות לקבוע את חוק העזר העירוני, שכן הוא פוגע בחופש הביטוי, חופש הלשון וחופש העיסוק, ובנוסף פוגע במעמדה הרשמי של השפה הערבית. בג"ץ קיבל את העתירה, אולם נימק זאת בכך שאין מקום לדרוש כי מודעה המפורסמת מטעם חברה, ארגון או אנשים פרטיים יהיו כתובים בשפה כלשהי. פסק הדין אמנם התיר לחברה לפרסם את מודעותיה, אולם לא התייחס למעמדה הרשמי של השפה הערבית, או ליחס הרצוי בין השימוש בשפה העברית לשימוש בשפות אחרות בכל הנוגע לגופים ממלכתיים. עם זאת, היה בפסיקה זו משום צעד נוסף לקראת מדיניות רבלשונית, שכבר התחילה להתגבש בעיקר בתחום קליטת העלייה.

שתי פסיקות משמעותיות יותר, שעוסקות במעמד השפה הערבית בפרסומים של גופים ממלכתיים, באה בעקבות שתי עתירות לבג"ץ ביוזמת ארגון "עדאלה המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל" והאחרת.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)