‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד באים לידי ביטוי שרים בממשלה?

תוכן עניינים

שרים בממשלה - התפטרות, פיטורים.. 1

מבוא. 3

למה שרים מתפטרים?. 15

אפיון טיעוני ההתפטרות או הפיטורים.. 15

התפטרות, התפוטרות, פיטורים.. 16

חילופי תפקידים.. 18

התפטרות בשל התפרקות מפלגה. 19

התפטרות ופיטורים.. 19

התפטרויות רב פעמיות. 20

פיטורים והתפטרות סיעתיים.. 22

היקף המפוטרים, המתפוטרים והמתפטרים.. 23

סיכום.. 24

ביבליוגרפיה. 26

מן המקובלות הוא שלממלאי תפקידים ציבוריים יש אחריות כפולה,הן כלפי המוסדות אותם הם ‏מתפעלים והן כלפי הציבור המקבל את שירותיהם של מוסדות אלה. מיקומו של המוסד בהיררכיה של ‏מוסדות המדינה קובע את עוצמת האחריות הנתונה בידו של מנהל המוסד. כך למשל אחריותו של שר ‏התחבורה גדולה מזו של מנכ"ל הרכבת או מזו של מנכ"ל חברת "אגד" ואחריותו של שר האוצר גדולה ‏יותר מזו של מנכ"ל הבורסה. תפקוד לקוי של שר או אי הסכמה עם מדיניות הממשלה, יחייבו את ‏התפטרות השר או פיטוריו על ידי ראש הממשלה.‏

מאז קום המדינה, ברוב הממשלות היו שרים שמצאו לנכון להתפטר ולפנות את מקומם לשרים ‏אחרים.הסיבות שנמצאו לכך הן רבות ומגוונות(יעקובי: 337-357; קורן,שפירא: 376-‏‏391). מעבר להיבטים הפורמליים שמוצאים את ביטוים בסיבות המוצהרות שבגינן באה ההתפטרות ‏או הפיטורים, יש למהלך פוליטי זה אפיונים נוספים היכולים לתרום להבנתה של התופעה. לכך ‏חשיבות רבה. מאחר שכל הממשלות הן ממשלות קואליציוניות, לכל התפטרות או פיטורים של שר ‏יכולים להיות השלכות על המבנה הקואליציוני ובמקרים קיצוניים תוצאותיהם של התפטרות או ‏פיטורים יהיו פירוק הקואליציה והליכה לבחירות. כל אלה הופכים את ההוויה הפוליטית למורכבת ‏ביותר. הבנתה של מורכבות זו מחייבת הגדרה מדויקת של האפיונים המייחדים התפטרות או פיטורים ‏של שר זה או אחר בהשוואה לאלה של אחרים. באמצעות השוואה זו אפשר לבנות מעין מפה ‏טיפולוגית של תנועת אישים פוליטיים אל ומחוץ לכיסאות המיניסטריאליים ולהבין טוב יותר את ‏הדינמיקה של ההוויה הפוליטית על רצף של זמן.‏שני פסקי דין חשובים, בתחום המשפט הקונסטיטוציוני, ניתנו על ידי בית-המשפט העליון [1].

בפסקי דין אלה באה לידי ביטוי דרמה סוערת מן החיים הפוליטיים בישראל, שבסיומה הגיש ראש הממשלה דאז, יצחק רבין, התפטרותו לנשיא המדינה והביא על ידי כך, בהתאם לחוק, להתפטרות הממשלה כולה, וכתוצאה מכך להקדמת הבחירות לכנסת התשיעית. בחירות אלו הביאו להעברת השלטון ממפלגות הפועלים ששלטו במדינה במשך 29 שנים, מאז הקמתה.

עם התפטרותה של הממשלה נוצרה אי בהירות באשר לחברותם של שתי קבוצות שרים בממשלה. האחת, של שרי המפד"ל אשר פוטרו מהממשלה, והאחרת של שרי הליברלים העצמאיים אשר התפטרו מהממשלה. השאלות הקשורות בחברותם של שרים אלה בממשלה הובאו לדיון בפני בית המשפט הגבוה לצדק במקרים הנ"ל.

בבג"צ 623/76 הוגשה העתירה על ידי המדינה אשר ביקשה לקבוע כי התפטרות השרים משה קול וגדעון האוזנר שהוגשה בסמוך להתפטרותו של ראש הממשלה מתפקידו כראש ממשלה, אינה תופסת, באשר לטענת ב"כ המדינה לא חלפו 48 שעות מהמועד בו הגיע כתב ההתפטרות לידי ראש הממשלה עד שתכנס ההתפטרות לתקפה וזאת כנדרש על פי סעיף 21(א) לחוק יסוד: הממשלה. בינתיים, בטרם תמו אותן ארבעים ושמונה שעות, התפטר ראש הממשלה והביא בכך להתפטרות הממשלה כולה, על פי סעיף 23(א) לחוק יסוד: הממשלה. המשיבים טענו כי התפטרות שר תופסת מרגע שהגיש אותה אלא אם חזר בו מהתפטרותו תוך 48 שעות מאז הגישה. מאחר והתפטרות השרים הוגשה בטרם התפטר ראש הממשלה מתפקידו, הרי שהתפטרות השרים קול והאוזנר תופשת והם אינם חברים ב"ממשלה היוצאת".

בפסק הדין שניתן מפי השופט ברנזון נקבע כי הממשלה בהיותה ממשלת מעבר "אין יוצא מן הממשלה ואין בא אליה". השופט ברנזון מסתמך בקביעתו זו על סעיף 25(ג) לחוק יסוד: הממשלה, הקובע:

"הוראות הסעיפים 18 ו-21 (א) ו-(ב) לא יחולו כשממשלה ממשיכה במילוי תפקידה בהתאם לסעיף זה".

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

אבנרי א.- התבוסה. כך התפורר השלטון הוצאת דביר

אזולאי כץ א.- האיש שניצח את עצמו. בחירות הוצאת ידיעות אחרונות 

אלון ג.-"הכנסת אישרה ברוב גדול את מינויו של שאול יהלום לשר התחבורה ויצחק לוי לשר החינוך"

אשר א.-"תולדות ממשלת ברק: השרים נשרו אחד אחד" 

גולן מ.- "שפירא דחה הפניה לחזור בו מהתפטרותו" 

תשלום: פאי פאל/מזומן בדואר/אשראי באתר המאובטח/אשראי בטלפון/העברה בנקאית

39 ש"ח-הקפאת עבודה ל-1 חודש- הגנה מרכישה אחריך

99 ש"ח-הקפאת עבודה ל-3 חודשים- הגנה מרכישה

300 שח-הקפאת עבודה ל-צמיתות-בלעדיות לנצח

מצגת פאוורפוינט מקצועית לרפרט כ-20 שקפים- 99 ש"ח

קיצור מספר העמודים בעבודה האקדמית שרכשת ועריכה צורנית (שוליים, פונט וכו') לפי צרכיך (שלח לנו מייל אחרי הרכישה עם הדרישות) -בחינם

שיכתוב כל תוכן העבודה  האקדמית  מחדש - 400 ש"ח

עבודה אקדמית מקורית לפי הזמנה בתפירה אישית - כ-60 ש"ח לעמוד

לפורום גולשים על עבודות אקדמיות וסמינריונים והמלצה על כותבי עבודות סמינריון ומאגרי עבודות אקדמיות :

קישור לפורום לימודים - המלצות על כותבי עבודות אקדמיות, עבודות גמר של גולשים

לינק: שאלות נפוצות ותשובות בנושא מאגר העבודות האקדמיות

לינק : סרטון על אופן רכישה של עבודה אקדמית