‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד בא לידי ביטוי אי שוויון בין נשים לגברים במגזר הציבורי ?

תוכן עניינים

                מבוא
1.            הגדרת המחקר 
                1.1          מטרת העבודה
                1.2          פרדוקס
                1.3          שאלת המחקר
                1.4          השערות
                1.5          מתודולוגיה
2.            סקר ספרות 
                2.1          רקע והגדרות
                2.2          התפתחות היסטורית
                                2.2.1. חלוקת התפקידים המסורתית
                                2.2.2. תקופת היישוב
                                2.2.3. הקמת המדינה
                                2.2.4. 1960-1990
                                2.2.5. 1990-2000
                2.3          גורמים לאי השוויון
                                2.3.1. תפיסות מסורתיות
                                2.3.2. סטריאוטיפים
                                2.3.3. חינוך
                                2.3.4. קונפליקט בין עבודה לבין משפחה
                                2.3.5. תקשורת
                                2.3.6. הפרדת עיסוקים
3.            נשים בפוליטיקה  
                3.1          תמונת מצב
                3.2          השוואה בין מדינות
                3.3          נשים בממשלה, בכנסת ובשלטון המקומי
                                3.3.1 נשים בממשלה
                                3.3.2 נשים בכנסת
                                3.3.3 נשים בשלטון המקומי
                3.4          גורמים לתת ייצוגיות נשים בפוליטיקה
4.            פערי שכר וחלקן היחסי של הנשים במגזר הציבורי
                4.1          השתתפות נשים בכוח עבודה
                4.2          שכר הנשים
                4.3          נשים בשירות הציבורי       
                                4.3.1      חלקן של הנשים בשירות הציבורי והתפלגות הדרגות.
                                4.3.2      שכר נשים בשירות הציבורי
5.            עיצוב מדיניות השוויון בין המינים
                5.1          חוקים
                5.2          פסקי דין
6.            יישום מדיניות ובעיית החסמים
                6.1          רקע תיאורטי
                6.2          החסמים המונעים מנשים בישראל מלממש את הפוטנציאל שבהן
                6.3          הקושי באכיפת החקיקה המגנה.
7.            מסקנות לאור השערות המחקר 
8.            סיכום
9.            פתרונות בדרך לרצוי
                9.1          דרכי פעולה לביטול החסמים
                                9.1.1 מימון עלות השילוב בין חיי הורות לחיי העבודה ע"י הקופה הציבורית
                                9.1.2 קביעת זכות יסוד לשוויון הזדמנויות לאישה
                                9.1.3 תיקון סעיף 5 לחוק שיוון זכויות האישה
                                9.1.4 אכיפת החקיקה האוסרת אפליה
                                9.1.5 חינוך
                                9.1.6 קידום נשים בעסקים.
                                9.1.7 העדפה מתקנת
                                9.1.8 הקמת ארגונים וגופים לצמצום הפער
                9.2          מיגור האפליה
10.          ביבליוגרפיה 
בתנ"ך, בספר בראשית, נקבע מעמדה השווה באופן מוחלט, של האישה. כך, בפרק א', פסוק כ"ז נאמר: "ויברא אלוהים את האדם בצלמו. בצלם אלוהים ברא אותו – זכר ונקבה ברא אותם." גם סיפור בריאת העולם שב ומדגיש את השוויון בין הגבר לאישה ובספר בראשית, פרק ה', פסוקים א' וב' נאמר: "זה ספר תולדות אדם. ביום ברא אלוהים אדם – בדמות אלוהים עשה אותו. זכר ונקבה בראם – ויברך אותם ויקרא את שמם אדם ביום הבראם."
מכאן למדים, כי סיפור בריאת העולם, התייחס באופן שווה ומוחלט לזכר ולנקבה כאדם, שניהם, שווים, בערכם, בזכויותיהם ובתרומתם.
מגילת העצמאות, היא המסמך המכונן של מדינת ישראל, הגדירה את מעמדה השוויוני של האישה במילים – "תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה בלי הבדל דת, גזע ומין." ואמנם גם בקווי היסוד של הממשלה הנבחרת הראשונה בישראל, נקבע, כי "יקוים שוויון מלא וגמור של האישה – שוויון בזכויות ובחובות, בחיי המדינה, החברה והמשק ובכל מערכת החוקים."
אולם, כפי שיפורט בעבודה זו, אין המצב בישראל משקף את שהתכוונו קברניטיה לקיים ובפועל החברה הישראלית הציבה באופן עקבי חסמים בפני היכולת של האישה בישראל לממש באופן מלא את יכולותיה.
הטענה, כי חיסול אי השוויון של הנשים בישראל, אינו נובע אך ורק מן הטעם של צדק חברתי, שכן טעם זה ברור ואין אדם שיחלוק עליו, אלא דווקא מן הטעם, שחברה המפלה לרעה את מרבית חבריה (נשים), מונעת מעצמה אפשרות של ניצול פוטנציאל אדיר הטמון בה ולפיכך, מנוהלת באופן בלתי יעיל.
הטענה הנטענת היא, כי שוק עבודה יעיל, אינו יכול להיות מונחה משיקולים בלתי הגיוניים כגון אי שיוון , הנובעת מדעות קדומות ומסטריאוטיפים. שוק עבודה יעיל מוכרח, שישתמש במאגר האנושי שבו באופן רציונאלי ויעיל, תוך העדפת עקרון זה על פני עקרונות חשוכים, כי ייתכן, ונשים ראויות ממש כמו הגברים להחזיק בעמדות מפתח בממשל, בפוליטיקה ובכלכלה. חברה, המונחית ע"י עקרונות בלתי רציונאליים, גורמת לבזבוז כלכלי אדיר של המשאב היקר ביותר שלה, הוא המשאב האנושי.
אין די בביטול אי השוויון נגד נשים. היעד הוא קידום נשים בפועל לעמדות הכרעה והשפעה בתחום הפוליטי, הכלכלי והניהולי. היעד הוא ליצור הזדמנויות ממשיות שיאפשרו לנשים להיות מעורבות ותורמות שוות ביצירה ובצבירה של ההון הכלכלי והעסקי בישראל, ובהזדמנויות של ממש לנשים, להיות שוות ייצוג בפוליטיקה, בניהול ובעסקים בישראל.
אי שיווין מטעמי מין הוא בעל ההיקף הנרחב ביותר במגזר הציבורי הישראלי, הן משום שמספרן היחסי של הנשים גדול משל הגברים והן משום שנשים אינן מופלות רק בשל היותן נשים, אלא גם בשל הריון, לידה והורות. אי השוויון בין נשים וגברים במגזר הציבורי מתבטא בכל האופנים האפשריים, ובכלל זה אפליה בשכר, בקידום, בכניסה למקצועות, בתנאי עבודה, הטרדה מינית וכו'. 
בעבודה זו מטרתנו היא להציג את מהות אי השוויון בין נשים לגברים במגזר הציבורי ולבחון בנקודות זמן שונות את המצב הקיים. לבדוק מדוע קיימים פערים בין המצב הרצוי לבין המצב הקיים, מהן הסיבות והגורמים לכך. כמו כן נציג מספר פתרונות אשר יכולים להביא לצמצום אי שוויון.

מצגת שכר נשים, פערי שכר בין נשים וגברים

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

א', בריימן, נשים בשירות המדינה, דו"ח ביניים מס' 1, נציבות שירות המדינה.

א', מלאך – פינס, מחסומים בדרכן של נשים לצמרת הניהול, משאבי אנוש

ג' שטופלר, נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה בישראל, שדולת הנשים בישראל, המרכז לחקר המדיניות.  

Hill M, Hupe P.  Implementing Public Policy London, SAGA Publications

N, Berkovitch, Women and the Women's Equal Rights Law in Israel, Middle East Report 1-