‏290.00 ₪

שאלת המחקר:

כיצד בא לידי ביטוי פעולתם של האיגוד המקצועי והריבון במאבקם של האחיות?

תוכן עניינים:

 מבוא: הצגת סכסוך העבודה. 3

שאלת המחקר:. 4

איגוד מקצועי - ניתוח איגוד מקצועי, והסיבות להצטרפות. 5

איגוד מקצועי 5

טקטיקות במו"מ. 5

פעילות. 5

סוגי איגודים שונים.. 6

התפתחות האיגודים המקצועיים.. 6

מבנה איגודים מקצועיים.. 8

איגודים מקצועיים ודמוקרטיה. 8

איגודים מקצועיים וסולידריות חברתית. 9

זכות השביתה. 10

התפתחותה ההיסטורית של זכות השביתה. 10

זכות השביתה. 11

האיזון בין זכות השביתה לזכויות יסוד אחרות. 12

סוגי שביתות. 13

סיכום.. 14

תרבות השביתה הישראלית. 15

השביתה בראי החוק הישראלי 16

סכסוכי עבודה - עילות גלויות וסמויות. 16

השביתה בראי הפסיקה הישראלית. 17

עמדת הריבון- המעסיק. 19 

הגבלות מתוקף חקיקה. 19

דילמת ריבון בתור מעסיק. 19

מבט היסטורי על שביתות בישראל. 20

תמונת מצב. 22

שרותים חיוניים.. 23

שביתת האחיות 2012. 24

סיכום.. 27

ביבליוגרפיה. 35

בדצמבר הסתיימה שביתת האחיות, לאחר 17 ימים, עם חתימה על הסכם שיבטיח להן העלאת שכר של 1,300 שקלים למשך ארבע שנים. אולם, לנושאים של זכויות עובדים יש נטייה לתפוס כותרות רק כשאלו מגיעים למסה קריטית – או לצורך העניין, שביתה.

(אבן דן)

בכנסת ה-18 עלה נושא האחיות לא פעם, וח"כים שונים, מכל קצוות הקשת הפוליטית, הביעו את דעתם בנושא, בין אם באמצעות ניסיונות חקיקה ובין דרך התבטאויות והצעות לדיון. ביקשתי לבדוק באילו הקשרים עלה הנושא בכנסת האחרונה – ומיהם הח"כים שניסו לפעול למען זכויותיהן של האחיות, עוד טרם השביתה. יתרה מכך, חשבתי שאולי נבירה בנתונים תסייע להבנת הפיתרון למשבר, שאולי אינו מסתכם בתוספת שכר בלבד.

 הסתדרות האחיות ומשרד האוצר גיבשו הסדר חדש, אחרי שבעה עשר ימי שביתה. אחרי שעות ארוכות של דיונים בלשכתה של נשיאת בית דין הארצי לעבודה, השופטת נילי ארד, עמדו הצדדים לחתום על הסכם. פריצת הדרך חלה לאחר שאנשי האוצר הסכימו לשפר את הצעתם הקודמת באחוז אחד נוסף ל-13 אחוזים בסך הכל. 

קצת לפני שעת חצות זימנה יו"ר הסתדרות האחיות, אילנה כהן את ראשי ועדי האחיות לדיון על אישור ההסכם המתגבש. ראשי הוועדים הוקפצו מביתם לבית הדין והתכנסו בחדר צדדי, על מנת לאשר את ההסכם. במהלך הדיון נאלצה כהן לשכנע חלק מראשי הוועדים, שהתקשו לקבל ולהשלים עם ההחלטה. 

על על פי ההסכם יקבלו האחיות תוספת של 13 אחוזים במשך ארבע שנים וחצי, כאשר הדיפרנצליות תעמוד על אחוז אחד לטובת מה שתקבע ועדה מיוחדת שתוקם להחליט בנושא. על פי חישוב שבוצע בהסתדרות האחיות, השכר הממוצע שלהן יעלה בכ-1400 שקלים, על פי הפריסה הבאה: ביולי 2013 תוספת של 600 ₪, בינואר תוספת של עוד 400 ₪ ובינואר תוספת של עוד 400 שקלים. 

משה בר סימן טוב, סגן ראש אגף התקציבים במשרד האוצר, היה הגורם המשמעותי שהוביל להסכם. גורם נוסף שניתן לרשום לזכותו את ההישג הוא השופטת נילי ארד, שהצליחה להביא את הצדדים לגבש הסכם שיקובל על כולם, לאחר עשרות שעות דיונים. ראש מינהל רפואה במשרד הבריאות, פרופ' ארנון אפק שהיה שותף בדיונים להשגת הפשרה, אמר: "אנחנו שמחים על ההסכם ובטוחים שכלל המערכת - רופאים ואחיות - תתגייס לסגירת התורים והניתוחים שבוטלו עקב השביתה". 

במהלך השביתה בוטלו מעל ל-9,000 ניתוחים, 1,000 צנתורים וכ-5,000 פרוצדורות רפואיות שונות. על פי ההערכות, השלמת הפער תדרוש התגייסות של הצוותים הרפואים במשך כמה חודשים. בתוך כך ביקר מבקר המדינה, השופט בדימוס יוסף שפירא, בבית החולים הדסה הר הצופים בירושלים וסיפר כי אנשי משרדו עמלו על דוח שעוסק במספר התקנים של האחיות בפגיות. 

יו"ר הסתדרות האחיות, אילנה כהן, אמרה בתום הדיון כי "אני שמחה בשביל עם ישראל. ההסכם שנחתם למעשה מכיר במצוקה של מקצוע האחיות ומהווה עוד אמצעי חשוב לפתרון המחסור הקיים באחים ובאחיות בישראל. התוספות לבסיס השכר יהפכו את האחות למקצוע בעדיפות לאומית שיהיה מספיק אטרקטיבי למשוך אחיות חדשות ולשמר את האחיות הותיקות שעושות ימים כלילות למען החולים". 

כהן ביקשה להודות לכל מי שתרם למאבק האחיות: "אני רוצה להודות לנשיאה נילי ארד, שנהגה ברגישות ובנחישות ופרסה את חסותה על המו"מ עד לפריצת דרך אמיתית. אני רוצה להודות ליו"ר האגף לאיגוד מקצועי בהסתדרות אבי ניסן קורן שניווט את המשא ומתן בתבונה וליו"ר ההסתדרות עופר עיני שפעל לאורך כל הדרך מאחורי הקלעים. וכמובן לאחים והאחיות

בבתי החולים, בקהילה ובבריאות הציבור שעמדו איתנות למען עתיד המקצוע ולמען החולים". 

יו"ר מפלגת העבודה, שלי יחימוביץ', ברכה על ההסכם שנחתם עם האחיות ותקפה את ראש הממשלה בנימין נתניהו שלא פעל בנושא: "טוב שהסאגה הזו הגיעה לסיומה, אך חבל שהאחיות נאלצו לעבור מסכת מייגעת של תחנונים וסחבת. רה"מ היה רחוק מלהפגין מנהיגות בעניינן והוא בחר, כהרגלו, לעסוק בכל הנושאים הנוחים לו ולהתעלם במשך זמן ממושך מקריאותיהן", אמרה יחימוביץ'. 

עוד הוסיפה: "האחיות לא נלחמו רק עבור עצמן, אלא עבור שירותי בריאות ציבוריים נורמאליים בישראל, אבל נתניהו לא מצא את המטרה הזו ראויה מספיק. ממשלה אחראית היא ממשלה המקשיבה למצוקות בשטח בזמן שהן מתרחשות ויודעת להביא לפתרונן בזמן". 

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

יעקבזון, חנוך "עוצמה חברתית ביחסי עבודה" בתוך: גלוברזון, א' , א' גלין וא' רוזנשטיין -עורכים. משאבי אנוש ויחסי עבודה בישראל: אופקים חדשים. תל אביב: רמות - אוניברסיטת תל-אביב, עמ' 69-55

אבן דן. האחיות מחריפות את המאבק

אייזיק דב. "יחסי עבודה", הוצאת אמי"ת.

יהודית גלילי ומיכל הקורא, "זכות השביתה: מהות, גבולות ושינויים עתידיים", הכנסת – מרכז מחקר ומידע.