‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד בא לידי ביטוי חוק האריזות?

תוכן עניינים

מבוא. 3

זכות חוקתית לאיכות הסביבה לפי הדין המצוי 4

ההצדקות העקרוניות לחקיקת זכות חוקתית לאיכות סביבה ראויה. 8

חוק האריזות. 12

התאמת צעדי המדיניות של המשרד להגנת הסביבה לקידום המחזור. 15

חוק האריזות - אחריות יצרן מורחבת על־ידי היצרנים והיבואנים.. 16

התקשרות עם רשויות מקומיות. 18

קשיי הרשויות המקומיות ביישום חוק האריזות. 19

תעשיית המיחזור – קשיים של הרשויות המקומיות. 22

התנהלות תאגיד המיחזור. 23

מי אחראי להקמת מתקני הטיפול בפסולת?. 25

טיפול בפסולת אריזות - במתקנים למיון ולמחזור החוליה הסוגרת את המעגל. 26

סיכום.. 27

סמינריון זה מתמודד עם סוגיית ההצדקה לכינון זכות חוקתית לאיכות סביבה ראויה בישראל וייקח את חוק האריזות[1] כמקרה מבחן. למעשה, הסמינריון מטפל בסוג אחד של הצדקות לכינון זכות חוקתית לאיכות סביבה ראויה: הצדקות עקרוניות, המבוססות על עקרונות משפטיים כלליים, ולא הצדקות אינסטרומנטליות או פונקציונליות. הניתוח להלן מתבסס על ההנחה שכינון זכות חוקתית הוא עניין רציני מאוד, ויש להשתמש בו רק בהתקיים טעמים משכנעים. לכן, עצם ההכרה בכך שמטרה מסוימת הנה חיובית אין בה כשלעצמה סיבה מספקת להכלילה בחוקה. במילים אחרות, ההכרה בחשיבותה של ההגנה על הסביבה איננה כשלעצמה הצדקה מספקת לכינונה של זכות חוקתית לאיכות סביבה ראויה[2].

החוק להסדרת הטיפול באריזות התשע"א-2011 ("חוק האריזות") מטיל, בין היתר, על יצרנים ויבואנים של מוצרים ארוזים או אריזות שירות, למחזר פסולת אריזות של המוצרים הארוזים או אריזות השירות שייצרו או ייבאו בהתאם ליעדי מיחזור הקבועים בחוק האריזות (יעדים שונים לחומרי אריזות שונים).

כמו כן נדרשים היצרנים והיבואנים לדווח דיווחים חצי שנתיים ושנתיים על המוצרים הארוזים או אריזות השירות שנמכרו על ידם בישראל בכל שנה, בהתאם לדרישות שנקבעו בחוק האריזות והמשרד להגנת הסביבה.

חוק האריזות אף קובע כי לשם קיום חובותיהם הנ"ל, נדרשים יצרנים ויבואנים להתקשר בהסכם עם חברה אשר קיבלה "הכרה" (רישיון) מהמשרד להגנת הסביבה כ"גוף מוכר", שתפעל לקיום חובותיהם הנ"ל של היצרנים והיבואנים.

אי ביצוע התקשרות עם גוף מוכר מהווה עבירה על חוק האריזות ועלול לגרור קנסות. מטרת החוק להביא לצמצום כמות הפסולת הנוצרת מאריזות, למנוע את הטמנתה ולעודד שימוש חוזר באריזות המועברת להטמנה.

גוף מוכר הוא חברה לתועלת הציבור (חל"צ), אשר הוכרה על ידי המשרד להגנת הסביבה כ"גוף מוכר", ושמטרתה היחידה היא ביצוע חובות היצרנים והיבואנים על פי חוק האריזות[3].

הצעת החוק הוגשה על ידי המשרד להגנת הסביבה בפברואר 2010‏, אושרה על ידי ועדת השרים לענייני חקיקה באפריל‏, אושרה בכנסת בקריאה ראשונה ביולי‏ ואושרה על ידי ועדת הכלכלה בקריאה שנייה ושלישית בדצמבר‏. בינואר 2011 אושר החוק בכנסת בקריאה שנייה ושלישית‏. החוק נכנס לתוקף ביולי 2011‏ אך הוחל ביישומו במועצות האזוריות החל מאוקטובר 2012‏ .

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

החוק להסדרת הטיפול באריזות התשע"א-2011

יובל שני "הזכות לאיכות הסביבה ראויה כזהות אדם במשפט הבינלאומי" המשפט ו 297, 318

בג"ץ אדם טבע ודין נ' ראש ממשלת ישראל פ"ד נח(3) 503

Mark Tushnet “Civil Rights and Social Rights: The Future of the Reconstruction Amendments” 25 Loy. L.A. L. Rev.  1207.