‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד באה לידי ביטוי אתיקה בפוליטיקה?

תוכן עניינים

מבוא

א. היחס בין אתיקה לפוליטיקה

ב. ערכים מוסריים שנעשו גם כללים משפטיים

ג. האתיקה הפרטית והמעמד הציבורי של הפוליטיקאי

ד. האתיקה הציבורית - מה היא קובעת ובאיזו מידה הם מחייבים את הפוליטיקאים

ה. כללי אתיקה ציבורית

ז. כללי אתיקה ציבורית בישראל

ח. האתיקה הציבורית בישראל הלכה למעשה

ט. מינויים פוליטיים

סיכום

ביבליוגרפיה 

תורת האתיקה היא תורת המוסר או לשון אחר: תורת המידות הטובות. האתיקה אומרת מהם כללי ההתנהגות הראויים לאנשים במעמד מסוים, במקום מסוים או במקצוע מסוים. כך, לדוגמא, קיימת אתיקה במסגרת המשפחה, אתיקה למקומות קדושים וכן אתיקה מיוחדת לעיסוקים ולמקצועות שונים. האתיקה אומרת כיצד להתנהג, בבית-הכנסת או ליד שולחן-האוכל, דורשת התנהגות הגונה ואחראית כלפי לקוח, וכיוצא בזה.

אפשר לומר שקיימת אתיקה בכל חברה מאורגנת, לעתים במתכונת של עקרונות וערכים שאינם מגובשים ככללים כתובים ולעתים במתכונת של כללים מגובשים ומנוסחים בכתב. אפשר אולי להרחיק לכת ולומר שקיומם של כללי אתיקה, וללא ספק קיומו של מנגנון לאכיפת האתיקה, משמשים אחד המבחנים לקיומה של חברה מאורגנת. עורכי-דין, לדוגמא, כפופים למערכת של כללי אתיקה המסדירה את העיסוק בעריכת-דין. כך אף רופאים ובעלי מקצועות נוספים. גם עובדי-הציבור כפופים ברובם למערכת מיוחדת של כללי אתיקה. עובדי-המדינה כפופים למערכת מסועפת ומפורטת מאוד של מגבלות ואיסורים שנקבעו בתקנון שירות המדינה (התקשי"ר), ולמנגנון שתפקידו לאכוף מגבלות ואיסורים אלה, ובמרכזו בית-הדין למשמעת של עובדי-המדינה. עובדי הרשויות המקומיות אף הם כפופים למערכת דומה של כללי אתיקה, ובכלל זה לבית-דין למשמעת, מכוח חוק הרשויות המקומיות (משמעת).

והאם ניתן לדבר על כללי אתיקה של עובדי-המדינה לאחר שנחקק חוק שירות המדינה (משמעת)? התשובה תלויה, כמובן, בשאלה מהי ההגדרה של אתיקה. זוהי שאלה קשה וספק אם יש לה תשובה מוסמכת. אם נשיב ונאמר כי האתיקה קיימת רק מחוץ למשפט, ולכן מתן מעמד משפטי לכללי אתיקה שולל את מעמדם ככללי אתיקה, תתעורר השאלה אם מתן מעמד משפטי לכללי אתיקה בתקנון של אגודה (כפי שהיה לגבי עורכי-הדין עד חקיקת חוק לשכת עורכי הדין), או בהסכם קיבוצי (כפי שהיה לגבי העובדים ברשויות המקומיות עד חקיקת חוק הרשויות המקומיות (משמעת)) אף הוא מוציא את הכללים מתחום האתיקה ומעביר אותם כל-כולם לתחום המשפט. אני נוטה לתשובה שלילית.