‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד בא לידי ביטוי המשבר ברשויות המקומיות?

תוכן עניינים

מבוא

המשבר ברשויות המקומיות במדינת ישראל והגורמים לו 

תהליך התקצוב ברשויות המקומיות במדינת ישראל. 

ביקורת רב מוסדית במדינת ישראל. 

מאמר: האמן במולדתך אך התחשב בשינויים: תפקידם של אמון וחוסר אמון בדמוקרטיה. 4

מאמר: השתתפות מחולקת? השתתפות פוליטית, האמון בממשלה, ובבממשלה המקוונת אוסטרליה וניו זילנד. 

המשבר הכלכלי באיסלנד

הרקע לפרוץ המשבר.

התפתחות המשבר. 

השלכות פוליטיות. 

התפתחות משבר המימון: הסאב פריים בעולם ובאירופה. 

התפתחות המשבר המימוני למדינות נוספות בכלל ובישראל בפרט. 

ירידות בבורסות אירופה, ישראל ורוסיה. 

האיחוד האירופי 

תגובת בבורסה בתל אביב. 

השפעת המשבר על שוק העבודה במדינת ישראל. 

יציאה מהמשבר.

האמון הציבורי בבנקים הישראליים.  

סיכום.  

.מצבן הכלכלי של הרשויות המקומיות בישראל נמצא בימים אלו במוקד תשומת הלב הציבורית. בעוד חלק מהרשויות מאופיינות במצב כלכלי שפיר ואיתן, ישנן רשויות רבות במשבר: למעלה ממאה רשויות נמצאות בתכנית הבראה עקב גירעונות כבדים, מתוכן כ-41 רשויות הלינו שכר לעובדיהן במשך למעלה מחודש ימים. לעתים המשבר נמשך שנים; והוא גורם, נוסף על הפגיעה בעובדים ובמנהל התקין, גם לפגיעה בשירותים לאזרח.  (בן-בסט א., דהן מ.)

ישנו מצב של צבירת גירעונות וכן הפסקתן של ההפרשות לפנסייה לעובדים, וכן מצב של הלנת שכר ופגיעה בשירותים לאזרח. כמו כן, לא ברור מהו תהליך הסיוע של משרד הפנים, החל בתכנית הבראה ומינוי חשב מלווה, וכלה במקרים הקשים – פיזור של מועצת הרשות או מינוי ועדה קרואה.
מהם הגורמים אשר חושפים רשות מקומית מסוימת למשבר יותר מרשויות אחרות: ובהם מיקום, מספר תושבים, מצב חברתי-כלכלי ושיוך אתני. במחקרים קודמים נמצא כי אחד המאפיינים החשובים ביותר בקביעת חוסנה הכלכלי של רשות הוא השיוך האתני (רשות ערבית או יהודית). לפיכך, אחד ממוקדי המחקר יהיה ניסיון להבין את שורשי המשבר במגזר הערבי. (בן-בסט א., דהן מ.)

ישנם עוד שני גורמים פוטנציאליים לסיכוי של רשות להיקלע למשבר:

ראשית, איכות הניהול של הרשויות והיציבות של מקורות המימון של פעולותיהן, כפי שהן באות לידי ביטוי, בין השאר, במיצוי הפוטנציאל לגביית ארנונה. שנית, השפעתם של השינויים בגובה המענקים הממשלתיים לאורך השנים. 

תפקודן הפיסקלי של הרשויות המקומיות היה לאורך השנים נקודת תורפה מרכזית בהתנהלותו של השלטון המקומי בישראל. לתופעה זו יש חשיבות רבה הן מבחינת הדאגה למנהל תקין הן לנוכח האחריות של הרשויות המקומיות לספק מגוון רחב של שירותים לאזרח. חקירת תהליך התקצוב של הרשויות המקומיות עשויה גם לשפוך אור על מקורות המשברים בתקציב, החוזרים ונשנים בחלק מהרשויות המקומיות. 

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

לוין, א. ובוסתן, י.  לופט געשעפט- מדיניות ממשלתית ופעילות ספקולטיבית מפילות כלכלות. סיקור ממוקד.

מ' בלקין  ‏המשבר בכלכלת איסלנד - תמרור אזהרה לכלכלות קטנות בעידן גלובלי, כלכליסט

דרום, א' . רגרסיה ליניארית. תל-אביב: הוצאת דר  

Huck, S. W. Reading statistics and research. New York: Longman.