‏390.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד באה לידי ביטוי  משבר תת תקינה של יועצים חינוכיים ופסיכולוגים חינוכיים במערכת החינוך?

תוכן עניינים

מבוא

מחסור ביועצים ובפסיכולוגים חינוכיים במערכת החינוך

השירות הפסיכולוגי-ייעוצי

השירות הפסיכולוגי-חינוכי (השפ״ח)

פסיכולוג בעל תואר שני בפסיכולוגיה חינוכית (כמו גב' שרה נתניהו)

הקצאת תקנים לפסיכולוגים חינוכיים

השלכות המחסור בפסיכולוגים חינוכיים

מחסור בפסיכולוגים חינוכיים במערכת החינוך הערבית

תקנים בתחום הייעוץ החינוכי

תקינה תפקיד יועץ חינוכי

תת כח אדם ביועצים חינוכיים במע' החינוך

יועצים חינוכיים

ביבליוגרפיה

עבודה אקדמית זו תעסוק בנושא מרתק:  יועצים חינוכיים, פסיכולוגים חינוכיים-

מחסור כח אדם מערכת החינוך, תת תקינה. לפי מסמך שהוצג בוועדת החינוך בכנסת, רק 53% ממשרות הפסיכולוגים החינוכיים במערכת החינוך מאוישות. יו"ר הוועדה, ח"כ זבולון אורלב, התריע מפני מחיר חינוכי וחברתי כבד.

לפי משרד החינוך, שמתריע מפני מחסור מסתמן ביועצים חינוכיים, כיום יש כ-4,300 כאלה בלבד בהיקפי משרה משתנים, שבין ארבע שעות שבועיות.

לבין משרות ייעוץ מלאות. במשרד מצביעים על מגמה מדאיגה: סטודנטים המסיימים תואר שני בייעוץ אינם מעוניינים להשתלב בעבודה במערכת החינוך.

בשל חוסר משמעותי בהקצאת תקנים לפסיכולוגים חינוכיים, ברוב מסגרות החינוך שמתחת לחטיבת הביניים אין שירותים פסיכולוגיים. כמו כן, יש גם מסגרות חינוך לגילאי חובה ועד חטיבת הביניים שאינן מקבלות שירותים אלה[1].

השירות הפסיכולוגי-ייעוצי (שפ״י) הוא אגף של משרד החינוך המספק שירותי פסיכולוגים חינוכיים ויועצים חינוכיים במוסדות החינוך (מגני-ילדים של העירייה ועד החטיבות העליונות של בתי-הספר).

• השירות הפסיכולוגי-חינוכי פועל בצומת שבין מערכת החינוך, ההורים והמערכת הקהילתית היישובית ומאפשר מתן שירותים לילדים, להורים, לצוותי החינוך ולמערכות היישוביות. שירותים פסיכולוגיים במערכת החינוך ניתנים באמצעות תחנות לשירותים פסיכולוגיים-חינוכיים וועדות היגוי ברשויות המקומיות.^[1]

- בשל חוסר ניכר בהקצאת תקנים לפסיכולוגים חינוכיים, אין ברוב מסגרות החינוך מתחת לגיל חובה ומעל לגיל חטיבת הביניים שירותים פסיכולוגיים, ויש גם מסגרות חינוך לגילאי חובה עד חטיבת הביניים שאינן מקבלות שירותים אלה.

- על-פי מפתח התקינה שפורסם בחוזר מנכ״ל משרד החינוך סגי/7(א)2003, שעניינו סל השירותים, נדרשים 2,471.4 תקנים של פסיכולוגים חינוכיים. בפועל מאוישים 1,279.9 תקנים (קבועים), שהם 53% בלבד מהתקן הנדרש לפסיכולוגים חינוכיים. נוסף על אלה יש כ-90 תקנים ייחודיים של פסיכולוגים חינוכיים, כגון תקני חירום.

- במגזר הערבי (ללא המגזר הדרוזי והמגזר הבדואי) יש כיום 163 תקנים מאוישים של פסיכולוגים חינוכיים, שהם רק 41% מהתקנים הנדרשים (כ-402 תקנים). נתונים אלה מתייחסים לערים וליישובים שבהם אוכלוסייה ערבית בלבד, ולא נכללים בהם התקנים בערים מעורבות כגון רמלה, עכו ולוד.

- במגזר הדרוזי ובמגזר הבדואי שיעור התקנים של פסיכולוגים חינוכיים המאוישים בפועל נמוך עוד יותר - רק 31% ו-33% מהנדרש, בהתאמה.

• ייעוץ חינוכי הוא שירות מקצועי שפועל בתוך הארגון החינוכי ומיועד לסייע בקידום התפקוד המיטבי והרווחה הנפשית של התלמידים ושל צוותי החינוך, בהתאמה למציאות המשתנה .^[2]

-   היועצים החינוכיים נחשבים עובדי הוראה, ומשרתם אינה בנויה על תקנים.

- במערכת החינוך מועסקים כיום כ-4,300 יועצים, בהיקפי משרה משתנים שבין ארבע שעות שבועיות למשרה לבין משרות ייעוץ מלאות.

- במוסדות החינוך היסודי רק 50% ממשרות היועצים החינוכיים הרצויות מאוישות, ובגני-הילדים רק 14% מכלל המשרות מאוישות.

- כ-12% בלבד מכלל היועצים החינוכיים בישראל פועלים במגזר הלא-יהודי, ואילו התלמידים במגזר הזה הם כיום כ-25% מכלל תלמידי בתי-הספר בארץ.^[3]

- משרד החינוך מתריע על מחסור מסתמן ביועצים חינוכיים. כיום נצפית תופעה שסטודנטים המסיימים תואר שני בייעוץ אינם מעוניינים להשתלב בעבודה במערכת החינוך.^[4]

• השירותים שפסיכולוגים ויועצים חינוכיים נותנים במוסדות החינוך נוגעים בהיבטים התפתחותיים חשובים של התלמידים ושל אינטראקציות שלהם במוסד הלימודי ובמשפחה , וגם בהיבטים תפקודיים של עבודת צוותי ההוראה והנהלת המערכת החינוכית. לפיכך המחסור בפסיכולוגים וביועצים חינוכיים במערכת החינוך בישראל עלול לגרום לפגיעה ברווחה הנפשית של כל המעורבים במערכת זו, הן ברמת הפרט והן ברמת הארגון כולו.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)