‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד בא לידי ביטוי ג'אנק פוד?

תוכן עניינים

מבוא.. 3

ממצאים עיקריים.. 4

השמנת יתר בישראל ובעולם.. 5

נתונים.. 7

 עודף משקל והשמנת יתר במדינות המערב . 8

התמודדות עם תופעת השמנת היתר במדינות העולם.. 9

המצב בעולם.. 12

ארגון הבריאות העולמי 12

אוסטרליה. 13

אירופה. 15

אירלנד. 16

בריטניה. 18

שבדיה. 24

ארצות-הברית.. 27

ביבליוגרפיה. 33

סמינריון זה עוסק בהתמודדות עם השמנת יתר ועודף משקל בקרב ילדים ובני נוער באוסטרליה, באיחוד האירופי, באירלנד, בבריטניה, בפינלנד, בצרפת, בשבדיה ובארצות-הברית.

מדינות בעולם וארגונים בין-לאומיים השקיעו בשנים האחרונות מאמצים ניכרים בפיתוח וביישום של אמצעים למניעת השמנת יתר בכלל האוכלוסייה, ובקרב ילדים ובני נוער בפרט. פעילויות אלו מתקיימות במגוון רחב של ערוצים. הכלים המשמשים למטרה זו: יצירת סיווג מזון ברור; סבסוד מוצרי מזון בריאים ומיסוי מוצרי מזון לא בריאים; הטלת הגבלות על פרסום ושיווק של מזון לא בריא; הסדרת ההרכב התזונתי של מוצרי מזון מעובד; קביעת סטנדרטים לתזונה נכונה; הגברת המודעות הציבורית לנושא, הגדלת הנגישות של מזון בריא בבתי-ספר ובמקומות עבודה, עידוד פעילות גופנית במסגרת ציבורית, בבתי-ספר ובמקומות עבודה ועוד. הנושאים האלה נוגעים בילדים ובבני נוער ואפשר לכתוב על כל אחד מהם בפני עצמו חיבור משווה. על חלקם אף נכתבו מסמכים ב של הכנסת.^[1]

הסמינריון מתמקד בפעילות ממשלתית בשלושה תחומים עיקריים:

• גיבוש ויישום של אסטרטגיות לאומיות למאבק בהשמנת יתר ומקומם של ילדים ובני נוער בתוכניות האלה;

• הגבלות על פרסום ועל שיווק של מוצרי מזון בעל ערך תזונתי נמוך המכוונים לילדים;

• תזונה בבתי-ספר.

הסמינריון אינו עוסק בפעילות ממשלתית בתחומים אחרים שאינם נוגעים ישירות לילדים אך משפיעים עליהם במידה רבה. כמו כן, לא מוצגות בו פעילויות ויוזמות פרטיות וחוץ-ממשלתיות בעניין זה, להוציא פעילות להסדרה עצמית.

בפתח הסמינריון מובאים נתונים על היקף השמנת היתר בעולם ובישראל. בנספח מוצגת ההתמודדות של מדינת ישראל עם התופעה .

ממצאים עיקריים

• עודף משקל והשמנת יתר נחשבים היום למגפה כלל-עולמית המתפשטת במהירות. לפי הערכות , יותר מ-30% מהילדים ובני הנוער באירופה וכ-40% מן הילדים ובני הנוער בארצות-הברית סובלים מעודף משקל. לפי נתונים שנאספו בישראל, 22.5% מן הילדים בכיתות א׳-ט׳ סובלים מעודף משקל, וכ-8% מהם סובלים מהשמנת יתר.

• במדינות שנסקרו גובשו בשנים האחרונות תוכניות לאומיות למאבק בהשמנת יתר, ובכלל זה נקבעו יעדים להשגה והאמצעים שיש לנקוט להשגת היעדים והוסדר שיתוף הפעולה וחלוקת העבודה בין המשרדים הנוגעים בדבר.

• לפי מחקר של ארגון הבריאות העולמי, ב-36 מדינות בעולם, ובהן כל מדינות האיחוד האירופי, יש הגבלות על פרסום ועל שיווק של מזון המכוונים לילדים. במרבית המדינות שנסקרו יש שילוב של חקיקה והסדרה עצמית. תחומים מסוימים, כגון פרסום בטלוויזיה, מוסדרים באמצעות חקיקה, ותחומים אחרים מוסדרים באמצעות הסדרה עצמית. כמו כן יש חקיקה המחייבת את התעשייה לגבש כללים מוסכמים להסדרה עצמית.

• כל המדינות שנסקרו מסדירות את הפרסום בבתי-ספר, את מכירת מזון בבתי-ספר ואת הארוחות המוגשות בבתי-ספר. במרביתן הנושא מטופל הן בחקיקה ראשית והן בחקיקת משנה.

• מבדיקת הפעילות הממשלתית למאבק בהשמנת יתר של ילדים ובני נוער בישראל עולה כי בישראל עדיין אין תוכנית לאומית למאבק בהשמנת יתר ואין הוראות בחקיקה ראשית או בחקיקת משנה בדבר פרסום ושיווק של מזון המכוונים לילדים. יש חוקים והוראות בעניין תזונה בריאה בבתי-ספר, ובהם חקיקה המחייבת הגשת ארוחה יומית לתלמידים הלומדים יום חינוך ארוך וחוזר מנכ"ל הקובע הוראות בעניין המזון הנמכר בבתי-ספר. ואולם, רוב התלמידים אינם מקבלים ארוחה בבית-הספר, ובהיעדר פיקוח, הוראות חוזר מנכ׳׳ל בדבר מכירת מזון בבתי-ספר אינן מיושמות.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

אורלי לוטן "הגבלות בחקיקה על תכולת שומן טראנס במוצרי מזון - סקירה משווה" מרכז המחקר והמידע של הכנסת, 

דורית וורמן, דיאטנית ראשית,האגודה לבריאות הציבור, "סקירת פעילות האגודה לבריאות הציבור בשירותי בריאות התלמיד בשנה"ל תשס"ט"

מיכל טביביאן ודפנה בן-פורת ,סימון מוצרי מזון, מרכז המחקר והמידע של הכנסת

מרכז המחקר והמידע של הכנסת, השמנת יתר - חקיקה והצעות חוק בצרפת, כתיבה: רון תקוה 

World Health Organization, "Child Growth Standards" "Growth Reference Data

 World Health Organization, Europe, The Challenge of Obesity in the WHO European Region