‏290.00 ₪

תוכן עניינים

ראש פרק / עמוד מס'

מבוא. 3

״גלי צה״ל״ - רקע. 7

הזיקה לצה"ל. 8

קבלה לשירות בגל"צ. 9

מחלקות ומדורים בגל"צ. 10

גלי צה"ל אוןליין 10

תוכניות בולטות בתחנה. 11

ביקורת ציבורית כלפי גל"צ. 12

ההתפתחות בתפקידיה של גל״צ. 14

היקף התוכניות הצבאיות לעומת היקף התוכניות הלא צבאיות. 16

מהי תוכנית צבאית?. 16

מהי תוכנית לא צבאית?. 17

קידום היצירה העברית והישראלית. 17

לוח השידורים של התחנה. 18

ועדת ״גלי צה״ל״ (ברשות השידור( 22

הניסיונות לסגירת גל״צ - סקירה. 29

סיכום.. 31

ביבליוגרפיה. 32

בסמינריון מוצגים ההתפתחות שחלה עם השנים בהסדרת תפקידיה, באופייה ובאופן פעילותה של התחנה וכן הגורמים המפקחים עליה ומידת הפיקוח בפועל. עוד נדונות בחיבור סוגיות שונות הנובעות מאופייה הייחודי של התחנה כגוף תקשורת צבאי וציבורי.

בעצם קיומה של תחנת שידור צבאית במדינה דמוקרטית טמון מתח מהותי בין חופש העיתונות לבין האינטרס הביטחוני. עם מתח זה מתמודדים אנשי התחנה הצבאית מדי יום ביומו, בשל מחויבותם הן לפקודות הצבא והן לקודים העיתונאיים, שני עקרונות שלא אחת מגיעים לכדי התנגשות. המתח הזה קיים בעיקר במשדרי חדשות ובעיסוק בסוגיות השנויות במחלוקת ציבורית, ומתעצם בעת עיסוק בנושאים ביטחוניים.

מהחיבור עולים הממצאים העיקריים שלהלן:

• תחנת "גלי צה״ל״ הוקמה ב-1950 והיא תחנת שידור צבאית וציבורית, המשדרת תכנים צבאיים ואזרחיים. התחנה כפופה לקצין חינוך ראשי, שפועל באגף כוח-אדם בצה״ל. עם זאת, בכל הנוגע לתוכניות הלא צבאיות, התחנה כפופה לפיקוחה של ועדת ״גלי צה״ל״ של רשות השידור.

• הסדרת פעילותה של גל״צ קבועה בהוראות פיקוד עליון של הצבא ובפקודת הארגון של התחנה. לאחרונה גובשה הוראת פיקוד עליון חדשה לגל״צ, ובימים אלו היא מצויה בסבב חתימות סופי לקראת אישורה. הסדרת התוכניות הלא צבאיות מצויה בסעיף 48 לחוק רשות השידור, התשכ״ה-

1965.

• מפקד גל״צ מתמנה על-ידי שר הביטחון, לאחר שוועדת איתור מקצועית המליצה לשר הביטחון על כמה מועמדים לתפקיד.

• משנות ה-70 חל שינוי באופייה של התחנה: מספרם של האזרחים העובדים בתחנה גדל, וכן גדל היקף השידורים העוסקים בנושאים לא צבאיים, כגון יומני חדשות, תרבות, אקטואליה וכיו״ב. תהליך זה מכונה ״תהליך האזרוח״ של התחנה.

• בפקודת הארגון האחרונה של גל״צ, משנת 2008, נוספו שני אלמנטים חדשים לעניין התנהלותה של התחנה: שידור תוכניות אקטואליה ופנייה לקהל יעד רחב, הכולל את כל אזרחי המדינה נוסף על חיילי צה״ל. אלמנטים אלה מדגישים את האופי האזרחי של גל״צ ועולים בקנה אחד עם תהליך האזרוח שהתרחש בה.

• בחינת לוח השידורים של התחנה מעלה כי בתחנה משודרות כיום חמש תוכניות צבאיות בלבד, שהן 4% מכלל השידור השבועי. תוכניות אלה משודרות בשעות אחר-הצהריים המאוחרות ובסופי שבוע. לעומתן, התוכניות הלא צבאיות הן עוגן מרכזי בלוח השידורים, ותוכניות האקטואליה משובצות ברצועות שידור שזוכות לשיעורי האזנה גבוהים. יצוין כי לוח השידורים של התחנה מאושר על-ידי מפקד גלי צה״ל, שהוא העורך הראשי שלה, וכן על-ידי ועדת ״גלי צה״ל״ של רשות השידור, אשר מתכנסת פעמיים בשנה.

• עובדי התחנה הם חיילי חובה, אנשי מילואים ואזרחים עובדי צה״ל. רבים מעובדי התחנה הבכירים, הן שדרנים ועורכים והן עובדי הדרג המינהלי, הם אזרחים. על-פי פסיקת בג״ץ בנושא, למפקד התחנה יש שיקול דעת רחב בכל הנוגע למינוי בכירים בתחנה ולשיבוץ מגישים בתוכניותיה.

• גל״צ ממומנת מתקציב משרד הביטחון ומכספים המגיעים מחסויות ומפרסומות. נתוני התקציב של גל״צ אינם מפורסמים בספר התקציב ואינם זמינים לציבור הרחב. מנתונים שמסר מפקד גל״צ, סא״ל יצחק טוניק, לוועדת הכלכלה של הכנסת, עולה כי תקציב התחנה הוא כ-40 מיליון ש״ח בשנה.

• הפיקוח של ועדת ״גלי צה״ל״ על התכנים האזרחיים של התחנה, שכאמור נעשה כיום מכוח סעיף 48 לחוק רשות השידור, הוסדר הסדרה חלקית. יש טענות בדבר הצורך בעיגונם של כללי פיקוח ברורים, אך תהליך גיבושם של כללים כאלה, אשר החל לפני כ-10 שנים, לא הסתיים עד כה.

• בית-המשפט העליון נדרש לא אחת לשאלת מעמדה של גל״צ ולדיון בנורמות החלות עליה, בין היתר לנוכח התכנים המשודרים בתחנה וסוגיית האיזון בין תכנים שונים. בפסיקה שניתנה ביוני 2010 קבעו שופטי בג״ץ כי התחנה היא גוף ציבורי ומשום כך כפופה לנורמות החלות על גופי תקשורת ציבוריים, ובהן ״דוקטרינת ההגינות״, שמשמעה שבשידורים יש לתת במה למגוון העמדות בציבור בסוגיות ציבוריות השנויות במחלוקת, תוך איזון ראוי ביניהן.

• בצד מחויבותה זו של גל״צ, קבע בית-המשפט כי לגל״צ, כמו לכל גוף תקשורת ציבורי אחר, יש מתחם סבירות ושיקול דעת רחב בהגשמת חובת השידור המהימן. לפיכך, הגופים המנהלים את התחנה הם המופקדים על קביעת לוח השידורים, שיבוץ התוכניות, סגנונן ואופיין, זהות המגישים בהן וכיו״ב. עם זאת, שופטי בג״ץ התייחסו לעובדת היותה של גל״צ גוף צבאי ולמחויבותה, הנובעת ממעמדה זה, לשקף את אופיו הא-פוליטי והממלכתי של הצבא.

• מהתבטאויות של עובדי התחנה בכלי התקשורת עולה כי ניתנת להם עצמאות מוחלטת בעבודתם העיתונאית וכי הם עומדים באמות המידה המקצועיות הנדרשות בעת סיקור עיתונאי של אירועים שונים, לרבות אירועים ביטחוניים. עם זאת, מסקירה של אירועים בעבר שהיתה בהם חריגה מהקו הרשמי של הצבא בעתות משבר ביטחוני, עולה כי הפיקוח בתקופות אלו על תוכני השידור בתחנה הדוק יותר וננקטים צעדים משמעתיים נגד שדרני התחנה על רקע זה.

• לגל״צ אין תקנון אתי משל עצמה אך מאחר שהיא חברה במועצת העיתונות היא כפופה לתקנון האתיקה של המועצה, ואפשר להעמיד לדין את אנשי התחנה בבית-הדין לאתיקה של המועצה במקרה של הפרת התקנון. יש לציין כי הסנקציות היחידות הקבועות בתקנון הן אזהרה, נזיפה, פרסום התנצלות ופרסום החלטת בית-הדין בפומבי. בשנים האחרונות הוגשו למועצת העיתונות תלונות ספורות נגד אנשי גל״צ. כמו כן, בגל״צ מייחסים חשיבות רבה לסוגיית האתיקה ונעזרים בעניין זה בכללי רשות השידור, הידועים בשמם ״חיבור נקדי״, אך חיבור זה אינו מחייב אותם.

• לגל״צ יש נציב פניות הציבור, וכיום המכהן בתפקיד זה משמש גם שדר בתחנה. בארבע השנים האחרונות הוגשו נגד התחנה מאות תלונות בכל שנה. בעבר הוגשו 800 תלונות, ו-150 מהן עסקו בסוגיית האיזון בין תוכני השידור; מחצית מהן נמצאו מוצדקות. פניות אלו טופלו בכלים אלה: התנצלות בפני הפונה או בפני נשוא הפנייה, מסירת הבהרה בשידור, התנצלות בשידור, הקראה של הודעה מאזנת ובירור על-ידי מפקד גל״צ.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

מחיקה ובלעדיות/מצגת

ללא הקפאה

הקפאה לחודש (תוספת ‏39 ₪)

הקפאה לשלושה חודשים (תוספת ‏99 ₪)

מחיקה לנצח (תוספת ‏300 ₪)

ללא מצגת

תוספת מצגת (תוספת ‏99 ₪)

קראתי ואני מאשר את התקנון

לא מאשר התקנון (נא ליצור קשר עם שירות הלקוחות 24/7 לקבלת הסבר)

---

כתובת אימייל

שדה אימייל הינו חובה