‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד בא לידי ביטוי החזרת אסירים למוטב בקהילה?

תוכן עניינים

מבוא

מיפוי הפעילות

תפקידי הרשות לשיקום האסיר

תוכניות שיקום שונות

שיקום אסירים צעירים

שיקום אסירים המכורים לסמים ואסירים אלימים

שיקום אסירים עברייני מין

שיקום אסירות

תוכניות לשיקום אסירים

מתקנים בשב״ס

שירות בתי הסוהר

שירות בתי הסוהר כיום

מבנה ארגוני של שירות בתי הסוהר

אבחון ומיון אסירים

קבוצות ייחודיות - עברייני אלימות במשפחה ועברייני מין

פעילות השב״ס בשיתוף גורמים חיצוניים

שיקום אסירים משוחררים - הרשות לשיקום האסיר

תקציב וכוח-אדם

אופייה של פעילות השיקום ברשות

שיקום של עברייני מין לאחר השחרור

נתונים על פשיעה חוזרת (רצידיביזם) בישראל

פגישה עם יועץ רש"א

בנית תכנית שיקום מתאימה

סיכום : בעיות בשיקום אסירים

ביבליוגרפיה

שיקום אסירים הוא אחד מארבע המטרות העיקריות של עונש מאסר אשר גוזר בית משפט על עבריין: הרחקה מהחברה, הרתעה, עונש ושיקום האסיר. בישראל, שני הגופים האחראים על שיקום אסירים הם שירות בתי הסוהר והרשות לשיקום האסיר. שרות בתי הסוהר אחראי על שיקום האסיר בין כותלי הכלאואילו מטרת הרשות לשיקום האסיר לשקם את האסיר לאחר השחרור והיא מפוקחת על ידי מנהל השיקום.

הרשות לשיקום האסיר רש"א היא גוף ממשלתי טיפולישיקומי, בעל עצמאות סטאטוטורית הכפוף לשר הרווחה, שתפקידו שיקום אסירים כלואים ומשוחררים. בשירות מועסקים עובדים סוציאליים וכן גם מדריכים ומתנדבים שעברו הכשרה ייחודית.

הרשות לשיקום האסיר מפעילה שלושה סוגים של מוקדים:

• נציגים המגיעים לבתי הסוהר ומסייעים לשירות בתי הסוהר במתן שירותי חינוך והכוונה אישית ותעסוקתית, שתסייע בשיקום האסירים.
• נציגים היושבים ברשויות המקומיות, בסמוך ללשכות הרווחה, ומסייעים בליווי פרטני, סינגור ותיווך.
• הוסטלים של הרשות לשיקום האסיר, בהם משתכנים אסירים משוחררים למשך זמן קצוב, שבו מתאפשר בהדרגה שיקומם התעסוקתי והחברתי.
• גיבוש מדיניות שיקום אסירים
• הכנת תוכניות שיקום לקראת שחרור
• יצירת מודעות חברתית בנושא שיקום האסיר
• שיקום אסירים בקהילה ובהוסטלים,
• סיוע למשפחת האסיר בעת המאסר ואחריו, ופיתוח פרויקטים למען נשות האסירים וילדיהם
• ביצוע תוכניות שיקום בפיקוח, כדוגמת שיקום תורני בישיבות ובמדרשות, שיקום וליווי תעסוקתי

רבים מהאסירים לא מסיימים 12 שנות לימוד ולא רכשו הרגלי עבודה נורמטיביים. לכן, עלולים לחזור למעגל הפשיעה לאחר השחרור. שירות בתי הסוהר מספק לאסיר הכשרה מקצועית בין כותלי בית הסוהר. מטרת התוכנית היא לאפשר מימוש עצמי ולסייע לאסיר לחזור ולתפקד באופן הטוב ביותר. נוסף על זאת, כחלק מהליך השיקום, עומדת האפשרות לעבוד מחוץ לכותלי בית הסוהר בזמן המאסר, כאשר האסיר יוצא לעבוד וחוזר לכלא בסיום יום העבודה.

שיקום אסירים משוחררים בקיבוצים הינה תוכנית אשר הוקמה על מנת לסייע במניעת חזרה לעבריינות בקרב המשוחררים. בקיבוצים, האסירים המשוחררים רוכשים כישורים חברתיים, כישורי עבודה ומרכיבים של תפיסת עולם נורמטיבית בעלת ערכים מוסריים. שיקום האסירים המשוחררים בקיבוץ תורם לניתוק מהחברה העבריינית אליה השתייכו וקושרת אותם לחברה שומרת חוק. מהאסיר המשוחרר נחסך תיוג שלילי בזכות כך שהקיבוץ אינו לוקח בחשבון את עברו של המשוחרר ובכך תורם להעלאת דימויו העצמי.

תוכנית ייחודית לשיקום עבריינים בארץ היא שיקום אסירים בישיבות. בתוכנית זו, האסירים המשוחררים מבודדים מהחברה העבריינית ונחשפים לפיקוח חברתי הדוק ולהקניית תפיסת חיים שונה. הישיבה מתמקדת בלימודים וכוללת פעילות חינוכית, הכשרה לחיים נורמטיביים ופעילויות דתיות וטקסיות. דגש חשוב בישיבות הוא האפשרות לפתיחת דף חדש המתאפשרת על ידי הנכונות לסלוח לעבריין שמביע חרטה על המעשה שעשה.

מינהל טיפול ושיקום בשב״ס פועל להקניית כלים מתקנים לאסירים במגוון דרכים ובמידת אינטנסיביות משתנה, החל מטיפול פרטני ומחייב וכלה בהרצאות אורח להעשרה. האמצעים הטיפוליים הם כאמור חינוך פורמלי ולא-פורמלי ; קהילות טיפוליות לגמילה מסמים, מאלכוהול ומאלימות במשפחה ; טיפול פרטני של עובד סוציאלי ; מבצעי הסברה ; סיוע באמצעות ליווי של חונכים מתנדבים ; שילוב באגפי חוץ ; סדנאות הכנה לשחרור.

קשה לקבוע מה מספרם המדויק של האסירים המשתתפים בפעילויות אלו, בין היתר משום שלא מעט אסירים משתתפים בכמה פעילויות בד בבד. עם זאת, לדברי תת-גונדר יוסי בק, רוב האסירים הפליליים משתתפים בפעילויות האלה .

להלן נתונים על מספר האסירים המשתתפים בפעילויות שנועדו להקנות כלים מתקנים:

• אסירים המשולבים בתעסוקה יומית - 2,000

• אסירים המשולבים בחינוך פורמלי במסגרת יומית - 1,400

• אסירים המשולבים במסגרות תורניות יומיות - 600

• אסירים המשולבים בפעילויות לא-פורמליות במסגרת שבועית - 6,000

• אסירים השוהים בקהילות טיפוליות לגמילה מסמים - 340

• אסירים השוהים בקהילות טיפוליות לגמילה מאלכוהול - 20

• אסירים הנמצאים בקהילות טיפוליות לגמילה מאלימות במשפחה - 40

• אסירים המשתתפים בקבוצות שבועיות לטיפול באלימות במשפחה - 140

• אסירים המשתתפים במפגשים שבועיים של NA (נרקומנים אנונימיים) - 1100

• אסירים השוהים באגפים של עבודות חוץ - 120

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)

[2] אמיר, מ., הורוביץ ושגיב, שיקום האסיר המשוחרר בקהילה, ירושלים, הרשות לשיקום האסיר

[3] נתונים בנושא שיקום אסירים, מרכז המחקר והמידע ממ"מ של הכנסת