‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד באה לידי ביטוי התוכנית של בתי"ס בניהול עצמי ?

תוכן עניינים

שאלת המחקר. 

מבוא. 

סקירת ספרות. 

ניהול עצמי של בתי-ספר - החוזקות. 

תהליך המעבר לניהול עצמי - חסמים.

מגבלות ניהול עצמי 

לוח זמנים לביצוע מעבר לניהול עצמי בבתי ספר. 

מערכת החינוך העירונית. 

סגנונות ניהול פדגוגיים..

גביית כספים במערכת הבית- ספרית. 

אוברדראפט. 

בקרה עירונית על ניהול כספים בבתי ספר. 

עמותת הורים או ועד הורים.. 

התנהלות הניהול העצמי 

שיטת מחקר. 

סיכום ודיון 

ביבליוגרפיה. 

סמינריון איכותני. מטרת הסמינריון הנה להציג את הרפורמה המתבצעת במערכת החינוך בנושא ניהול עצמי של בתי ספר.

סמינריון איכותני בחינוך / ניהול. שיטת המחקר- כלי המחקר : ראיון עם מנהל בי"ס 

מיקוד המחקר העבודה תתמקד בענייני אדמיניסטרציה וכספים בלבד ולא בענייני פדגוגיה וחינוך. המיקוד הוא בבתי ספר יסודיים בלבד בחיפה.

 מטרת העבודה: מטרת העבודה היא להצביע על הכשלים בתוכנית של בתי"ס בניהול עצמי.

בית ספר בניהול עצמי הוא בית ספר הנהנה מגמישות מירבית בשימוש במכלול המשאבים העומדים לרשותו לשם שיפור וקידום הישגיו הפדגוגיים. בשנת תשנ״ו החליטה הנהלת משרד החינוד והתרבות על הפעלת הניסוי של מעבר בתי ספר יסודיים לניהול עצמי ב;9 בתי ספר. משנת תשנ״ז ועד לשנת תשס״א נוספו 801 בתי ספר לתכנית תוך הפעלת התכנית על ישובים שלמים. המעבר לבית ספר בניהול עצמי מלווה במגבלות על סמכויותיו ומאפשר לבית הספר להסתגל לשיטה החדשה ולקבל החלטה אם להצטרף לתכנית בעיתוי ההולם אותו, ואשר לא נכפה עליו על ידי גורם חיצוני.

מרבית בתי הספר היסודיים בחיפה פועלים במתכונת ניהול עצמי, אשר משמעותו: ניהול כל בית ספר כיחידה כלכלית עצמאית, באחריותו של מנהל/ת ביה"ס.

אך ביקורות חושפת כי מתכונת זו לא מתנהלת כראוי וכי ישנו אי סדר במגרות לימוד שמתנהלות כך. מנהלי בתי הספר אינם נוהגים להכין תקציב שנתי לקראת פתיחת שנת לימודים חדשה ומינהל החת"ר אינו אוכף את הוראות משרה"ח, להכנתו. כמו כן, הדין וחשבון הכספי שמגישים בתי הספר אינו עונה על הצרכים לשמם הונהג, בשל היותו מסמך חסר, לוקה בהעדר מקצועיות בהכנתו ובפיקוח אחר הנתונים הרשומים בו, עלול לספק מצג נתונים מטעה, ואינו מאפשר הפקת לקחים נכונה. ישנם מקרים שהטיפול בתקבולים מהורים הופקד בידי עמותה או ועד הורים, ונוהל באמצעות חשבון בנק נפרד מחשבון הבנק הבית סיפרי, בניגוד להוראות משרה"ח הדבר מונע אפשרות לפיקוח, לאימות, ולמעקב ע"י הגורמים העירוניים המוסמכים.

נוסף לכך, לא קיים שיתוף פעולה כמתבקש, בין כל הגורמים בעירייה, המטפלים בפעולות המתבצעות בבתי הספר ואשר כרוכות בתקבולים מהורים וממקבלי שירותים, דבר הפוגע ביכולת לבצע פעולות אימות, פיקוח, ומעקב בנושאים הכספיים.

משרד החינוך הפעיל במשך כשבע שנים,  כ-700 בתי ספר במסגרת הניהול העצמי בלא שהמשרד ביצע כל פעולה להדרכתם או להכשרתם של הגורמים האמורים ליישם את המודל. לפיכך רבים מהעובדים במערך המקצועי המפעיל את המודל בבית הספר לא קיבלו הכשרה ייעודית בנושא. משרד החינוך לא פיקח במשך השנים על תפקודם של בתי ספר בניהול עצמי ולא עקב אחר הפעולות שבאמצעותן פיקחו רשויות מקומיות על בתי הספר האמורים.

משרד החינוך לא ביצע בשבע השנים האחרונות כל פעולת מחקר והערכה כדי לבחון אם הושגו מטרותיה של מדיניות הניהול העצמי של בתי הספר.

מטרת העבודה היא ללמוד על הכשלים ודרך הראיון והנתונים לראות אם מסתמן פתרון בתוכנית של בתי"ס בניהול עצמי.

בית ספר בניהול עצמי הוא בית ספר הנהנה מגמישות מרבית בשימוש במכלול המשאבי: העומדי: לרשותו לש: שיפור וקידו: הישגיו הפדגוגיי:. ברקע תהליד הניהול העצמי עומדת הסכמה רחבה ורבת שנים לגבי האצלת אמצעים כלכליים, סמכויות בתחום כוח;אדם וסמכויות פדגוגיות אחרות, שעד כה היו בתחום שליטתו של משרד החינוד והתרבות והרשויות המקומיות; ישירות לצוות החינוכי של בית הספר ולמנהלו (פריט מס 1 ברשימת המקורות). מוקד הניהול וקבלת ההחלטות בבית;ספר בניהול עצמי בתחומים הפדגוגיים, הארגוניים והכספיים הוא פנימי. תרבות הניהול שלו גמישה ומתאימה את עצמה למידע חדש ולשינויים פנימיים וחיצוניים בסביבתו הארגונית בזמן קצר וביעילות. לבית ספר כזה תהיה אחריות דיווח בפני הרשויות המרכזיות לגבי המטרות שהציב לעצמו, לגבי האופן שבו הקצה את משאביו וקבע את סדר העדיפויות שלו, וכמובו לגבי התפוקות החינוכיות והחברתיות שלו. (פריט מסי 6 ברשימת המקורות).

מערכות חינוד בארצות שונות בעולם, במיוחד באנגליה ובארה״ב, אימצו בשנים האחרונות את דפוס הניהול העצמי של בית;ספר (פריט מסי 5 ברשימת המקורות). בשנת תשנ״ו החליטה הנהלת משרד החינוך והתרבות על הפעלת הניסוי של מעבר בתי ספר יסודיי: לניהול עצמי. 

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)

Barbara Harold , A decade of self-management in New Zealand schools: What have we learnt