‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד בא לידי ביטוי ניצול שעות הוראה במערכת החינוך?

משרד החינוך מקצה את מרבית שעות הלימוד במערכת החינוך כשעות תקן, המחושבות לפי מאפייניו של כל בית-ספר. שעות התקן כוללות ״שעות אורך״ - מספר השעות המינימלי שתלמיד לומד בכיתתו, ״שעות רוחב״ - המוקצות לכיתה נוסף על שעות האורך (ובאמצעותן אפשר לחלק את הכיתה, ללמד בו-בזמן שני מקצועות וכר), שעות ניהול, חינוך ותפקידים (ממכסת שעות הניהול המאושרות אפשר להקצות שעות גם לתפקידים שאינם ניהול בית-הספר, כפי שיפורט בהמשך) ושעות תגבור, המוקצות לפי הקריטריונים לזכאות לכך.

החיבור הנוכחי הוא דוח ראשוני, והוא עוסק בניצולן של שעות ההוראה משהוקצו שעות התקן לבית-הספר (כלומר, הוא אינו עוסק בתהליך הקצאת השעות ממשרד החינוך לבתי-הספר). לניצול שעות ההוראה במובן זה יש ארבעה היבטים עיקריים:^[1]

1. ניצול ימי הלימוד (בניכוי חופשות וחגים) ללמידת תחומי הדעת, ובתוך כך הגבלת מספר הימים שמותר לנצל לפעילויות חינוכיות וחברתיות אחרות בבית-הספר (ובכלל זה שחרור מלימודים לצורך הכנה לבחינות);

2. ניצול שעות ההוראה להוראה בפועל של תחומי הדעת בכיתות, ובתוך כך הגבלה של שעות ההוראה המוקצות למילוי תפקידים בבית-הספר ולמטרות אחרות (כגון פיצול כיתות לקבוצות קטנות, המהוות כיתה לא-תקנית);

3. צמצום היעדרויות ואיחורים של מורים ושל תלמידים, הפוגעים בימי הלימוד ובשעות ההוראה;

4. ניצול זמן השיעור, בשעות ההוראה המתקיימות בכיתות כנדרש, לצורך למידה בפועל, ובתוך כך צמצום הזמן המשמש לטיפול בבעיות משמעת ולמטרות אחרות, כגון הודעות לתלמידים.