‏290.00 ₪

שאלת המחקר

מהם האתגרים הניצבים בפני הגשת תביעה נזיקית נגד מדינת ישראל בגין נזקי פליטות?

תוכן עניינים

שאלת המחקר   

1.1 ההפגנה בכיכר רבין ובדרום תל אביב – תמיכה והתנגדות        

1.2 היחס הגזעני למבקשי המקלט           

1.3 התנגדות למתקן כליאת המסתננים    

מתקן חולות      

עזיבת מסתננים בהסכמה           

1.4 ארגוני סיוע לפליטים

פרק 2. פליטים ומבקשי מקלט – מבט כללי           

2.1 הגירה ופליטות + המצב בארצות המוצא         

המצב בארצות המוצא (בג"ץ איתן):          

2.2 ההבדל בין פליטים, מסתננים, מבקשי מקלט ומהגרי עבודה      

2.3 האמנה שישראל חתומה עליה

פרק 3. המסגרת הנורמטיבית בישראל     

3.1 חקיקה בישראל ומדיניות הגבלת חירות כלפי מבקשי מקלט בישראל      

3.2 התערבות בג"צ והתיקונים לחוק למניעת הסתננות      

3.4 סקירת פסיקה ישראלית בנושא פליטות          

ע"מ 9266-03-14 סעד נגד פקיד שומה אשקלון     

בג"ץ גבריסלאסי

3.5 הקמת "הוועדה המייעצת לפליטים"

3.6 בקשות מקלט שלא נבחנות כלל או שהתקבלה החלטה שגויה    

3.7 מתן הגנה זמנית ומדיניות עידוד של "עזיבה מרצון"     

3.8 כליאתם של מסתננים בישראל           

הקמת מרכז שהייה למסתננים (בג"ץ איתן)

3.9 גירוש מבקשי מקלט + גירוש למדינה שלישית (רואנדה ואוגנדה)           

3.10 זכויותיהם של פליטים        

פרק 4. משפט משווה     

גרמניה 

ספרד   

פרק 5. דיני הנזיקין ככלי להגנה על זכויות

5.1 דיני הנזיקין בהקשר של מבקשי מקלט

המחלוקת: גובה הנזק    

תנאים סוציאליים של מבקשי מקלט

האחריות על האכיפה     

הסדר הכבילה   

אכיפה בנושא שעות נוספות        

ביטוח בריאות   

העסקה ללא הסכם        

5.2 ערך חיי האדם וקדושת החיים           

5.3 הזכות לכבוד והזכות לחופש התנועה 

5.4 ראשי נזק ועוולות – כליאת שווא, הפרת חובה חקוקה, תקיפה, רשלנות של המדינה        

כליאת שווא       

פס"ד רימונה בדרה (דרום תל אביב):       

5.5 חובת הזהירות והטלת אחריות על המדינה     

5.6 תביעות נזיקיות נגד המדינה + השוואה למקרים אחרים של אי החלטה במועד    

5.7 טענות הגנה – אשם תורם והסתכנות מרצון    

סיכון מרצון       

בעד ונגד הטלת אחריות נזיקית על רשויות ציבור  

התפתחות היסטורית מבט משווה           

פטור מנזיקין למדינה עקב פעולה מכוח חוק          

הגבלת האחריות בגין מחדל       

אחריות בגין חובה מיוחדת         

הגבלת סוגי הנזק בר הפיצוי       

הבחנה בין מדיניות לבין ביצוע     

5.8 היתכנות של תביעה נזיקית בישראל  

פסיקת בית המשפט העליון בנושא           

הרחבת בסיס האחריות של המדינה בנזיקין          

פסק דין לוי       

הצעה לתיקון חוק הנזיקים האזרחיים       

פרק 6 - סיכום

ביבליוגרפיה      

העבודה בדקה את נושא הגירת העבודה למדינת ישראל והזכויות המוקנות לפליטים ולמהגרי העבודה, תחת השאלה מהם האתגרים הניצבים בפני הגשת תביעה נזיקית נגד מדינת ישראל בגין נזקי פליטות? נמצא כי למדינה אין כל מדיניות הגירה למרות שבפועל מתקיימת מדיניות כזו. קיימות מכסות ייבוא עובדים זרים, קימות לשכות עבודה לעובדים זרים, המדינה מתקינה חוקים, תקנות וכללים הנוגעים לעובדים זרים, עובדים זרים מכל מעמד – חוקי או לא חוקי מוגנים על ידי חוקי המגן והתקנות. עוד מצאתי כי האכיפה של זכויותיהם הסוציאליות של העובדים הזרים לא מתבצעת. הגופים האוכפים הם גופים דלים בכח אדם, היקף האכיפה הוא נמוך, במקרה של ממצאים כנגד מעסיקים חלק מהאישומים מומרים לקנסות כנגד המפרים, כתבי אישום שמוגשים כנגד מפירים הם מעטים ונידונים בתוך העומס של מערכת המשפט – מה שאומר שהתהליך הוא ארוך. לעיתים תהליכים מתקיימים לאחר שהעובד כבר אינו בארץ ואז הוא לא יכול להתייצב לפני בית המשפט והמשפט מתבטל. [1]

העובדים הזרים נמצאים במלכוד. מצד אחד מגיע להם, מצד שני הם לא מקבלים. אם יתבעו יפוטרו ולא יוכלו להמשיך לעבוד בארץ כי שמם יסומן כעושי צרות, אם לא יתבעו לא יקבלו את המגיע להם, ועד כאן הכוונה היא לעובדים החוקיים. אם זה מצבם עד כמה מגיע הניצול של אלו הלא חוקיים? כנראה ניצול גדול מאוד שמביא את העובדים למעמד שאולי הוא לא רחוק ממעמד של עבדות. טוב תעשה המדינה אם תאכוף את חוקי העבודה לגבי העובדים, כלפי אלו שהמדינה אישרה את בואם ברור וכלפי העובדים הלא חוקיים חייבת להיות אכיפה לו רק כדי להראות למעסיק כי עליו לעמוד ולציית למגבלות החוק. לגבי העובדים הלא חוקיים צריכה המדינה. [2]

בהקשר לעובדים הזרים הלא חוקיים, אין לי ספק כי העובדים אלו הם חלק מהכוח המניע את גלגלי הכלכלה הישראלית. עובדים אלו, חסרי הגנה וחסרי ישע, נמצאים בתחתית שרשרת המזון ועל גבם יש מתפרנסים רבים. אלו מנצלים את קיומם ואת היותם חלשים או בלתי חוקיים והם יעשו הכול, חוץ מלהתלונן, על מנת לשרוד. העובדים הזרים הם עובדה קיימת. בהקשר לכך התשובה לשאלת המחקר היא כי החוקים קיימים, האכיפה שלהם איננה, ולכן המדינה לא מיישמת את עקרון השוויון לגבי העובדים הזרים בישראל.

ביבליוגרפיה

ספרות ומאמרים

חוק עובדים זרים ,התשנ"א- 1991

חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, ס' 3

(בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)

ביבליוגרפיה לדוגמא:

דנה ירקצי ואבי אשכנזי "יותר מ-10,000 הפגינו בת"א נגד גירוש הזרים: "הם זכאים לעזרה" וואלה, 25 בפברואר 2018

רשות האוכלוסין וההגירה. (2017). נתוני זרים בישראל. ירושלים: רשות האוכלוסין וההגירה, 12.

פישר-צין, ענת. (2014). דיני הגירה: אשכול לימודי התמחות במשפט הציבורי.