‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד באים לידי ביטוי מסי השבחה?

סעיף 32 (3) לפקודה קובע :

"כל חילוקי דעות בשאלה אם עלה שוויו של איזה נכס מפאת הכנתה או ביצועה של תכנית או בעניין סכום ההשבחה או בעניין אחר יובאו לבוררות בהתאם להוראות פקודה זו".

הוראות הפקודה בקשר לבוררות מצויות בסעיף 37 :

"מקום שהגישו לבוררות על-פי הוראות פקודה זו שאלה או עניין או סכסוך, תתקיים הבוררות על-פי הוראות פקודת הבוררות ואותה פקודה תחול על כך כאילו חתמו הצדדים על שטר בוררות להגיש את השאלה או העניין או הסכסוך לבוררות של בורר יחיד".

בניגוד לסכסוכים, העתידים לנבוע ממסי ההשבחה האחרים, אותם היפנה המחוקק לבתי המשפט, קיימת כאן בוררות סטטוטורית, השוללת את סמכותם של בתי המשפט.

בהמ' ת"א 6505/63 - עיריית נתניה נגד קיבוצי השומר הצעיר, אגודה שיתופית מרכזית בע"מ26 הגישה המבקשת בקשה למחיקה של חלקים מכתב התביעה, הנוגעים להחזרת מס השבחה, בנימוק שעל-פי סעיפים 32 ו-37 לפקודת בנין ערים, על הסכסוך, הקשור למס השבחה, להיות מובא להכרעת בוררות. בדחותו את הבקשה פסק השופט לם :

1. החזרת מס ההשבחה מהווה חלק קטן של התביעה וכמו כן העובדות בעניין מס ההשבחה קשורות עם העניינים האחרים של יתר חלקי התביעה.

2. לפיכך משתמש בית המשפט בשיקול דעתו ומחליט, שאין לגרום לפיצול התביעה, דבר שיגרום לדיון כפול באותה השאלה בפני בורר ובפני בית המשפט גם יחד.

למרות נימוקיו, שובי הלב של בית-המשפט, נראה לנו, בכל הכבוד, שלא היה כאן מקום להפעיל את שיקול הדעת. הוראת בוררות שבחוק נוטלת את סמכותו של בית-המשפט וזה אינו מוסמך לדון בעניין אפילו הסכימו שני הצדדים לכך 27 ועל אחת כמה וכמה במקרה שלפנינו, בו התנגדה המבקשת להבאת הסכסוך בפני בית-המשפט. יתר על כן, הואיל וכוח השיפוט של בורר מטעם החוק אינו נובע מרצון הצדדים והסכמתם, אין זו כלל בוררות אלא הליך שיפוטי, הדומה לדיון בפני בית המשפט, אשר המחוקק בחר להוציאו מבית-המשפט ולהעבירו לערכאה אחרת. השם "בוררות" שניתן להליך כזה משמש למחוקק רק הסוואה לשלילת סמכותם של בתי-המשפט"28.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)