‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד באות לידי ביטוי זכויות האדם והאזרח?

שלא כמצופה לא קבלה הכנסת השביעית שום חוק יסוד. אולם אי אפשר לומר שבתקופת הקדנציה של הכנסת השביעית נשכח הנושא של השלמת חוקת המדינה על ידי קבלת חוקי יסוד נוספים ו"התאגדותם" כלשון החלטת הררי המפורסמת  . ההפך הוא הנכון : נתגלתה פעילות רבה במישור זה במשך -. ייתכן מאוד שהכנסת השמינית תוכל להתקדם מהר יותר הודות למאמצים שנעשו בתקופת כהונתה של הכנסת השביעית. מאמצים אלה נעשו הן בכנסת עצמה (ר' בעיקר הצעת חוק יסוד : זכויות האדם והאזרח, המהווה נושא להערות אלו ; כמו כן הדיון הטרומי על הצעת חוק היסוד : משק המדינה2) והן במשרד המשפטים אשר הכין והפיץ שני תזכירים חשובים : הצעת חוק יסוד : החקיקה, והצעת חוק יסוד : בתי המשפט3. אין ספק שהיינו עדים - לתופעה של התענינות סביב הנושא של חוקה, חוקי יסוד וכיו"ב. נראה שאחת הסיבות לתופעה זאת היתה פסק הדין של בית המשפט הגבוה לצדק בעתירת ברגמן בענין חוק מימון הבחירות4.

הצעת חוק יסוד : זכויות האדם והאזרח, הוכנה על ידי ועדת המישנה לחוקי יסוד של ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, בראשותו של חה"כ ב' הלוי.

עבודה רבה אשר נמשכת כמה שנים הושקעה בהכנת ההצעה. ועדת המישנה הזמינה מחקר משווה בנושא מגילת זכויות 5 וכן שמעה מספר מומחים (שופטי בית המשפט העליון, פרופסורים ואחרים). בתום עבודתה הועברה ההצעה למליאת הוועדה ולבסוף למליאת הכנסת. מלאכתה היסודית והמעמיקה של ועדת המישנה נסתיימה באביב וסוכמה סופית במליאת ועדת החוקה חוק ומשפט בחודש יולי .