‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד באות לידי ביטוי הקלות מס בגין תרומות?

תוכן עניינים 

א. מבוא. ב. המצב לפני תיקון מס' 65 לפקודה. ג. המצב לאחר תיקון מס' 65 לפקודה. ד. הקלות מס בגין תרומות של נכסים ושירותים. 1. כללי. 2. התפישות השונות. 3. התפישה הרצויה. 4. הדין הקיים. 5. תיקון הדין הקיים. ה. הערות נוספות. ו. סיכום.

במסגרת רשימה זו נדון בכמה ליקויים המצויים כיום בהסדר הענקת ההקלות במס-הכנסה בגין תרומות, וזאת בעקבות חקיקתו לאחרונה של החוק לתיקון פקודת מס-הכנסה (תיקון מס' 65).

מטרתו של תיקון זה2 ליצור הסדר נורמטיבי מקיף בסוגיא האמורה, אשר יתאפיין בבהירות, בעקביות ובחוסר-מורכבות בניגוד למצב ששרר לפני תיקון זה ושהצטיין בהסדר מסורבל, מורכב ולא-עקבי. בחיבור זה ברצוננו לבדוק האם התיקון האמור אכן מגשים ציפיות אלה.

בראשית דברינו ברצוננו לציין, שרשימה זו לא תעסוק בשאלה האם יש לסייע למיגזרים מסוימים בהברה באמצעות תמריצי-מס ישירים או עקיפים3, או שמא יש לסייע בידם באמצעות מענקים ממשלתיים. סוגיה זו מצריכה דיון רחב ונפרד לכשעצמו4. רשימתנו זו יוצאת מנקודת-המוצא של הדין הנוהג בישראל5 ואשר לפיו קיימת מערכת רחבה ביותר של תמריצים המוענקים לפעילויות שונות בחברה באמצעות מערכת-המס.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

 ס"ה 186 (להלן: תיקון מס' 65 לפקודה).

 דברי ההסבר להצ"ח לתיקון פקודת מס-הכנסה (תיקון מס' 62); הצ"ח 256 (להלן: הצעת החוק).

 לעניין זה Tax Inceitives as Instrument for Achievement of Governmental Goals (Report on Congress of the International Fiscal Law-I.F.A., Jerusalem). דו"ח זה סוקר את עמדתן של מדינות רבות בעולם בסוגיא זו. Tax Institute of America, Tax Incentives (Helth Lexington Books, ; S.S. Surrey, Pathways to Tax Reform – The Concept of Tax Expenditure (Harvard University Press); S.S. Surrey, "Tax Incentives as a Device for Implementing Government Policy – a Comparison with Direct Government Expenditures" 83 Harv. L. Rev. 712; א' יורן, "תמריצי מס או מענקים - מה עדיף" רואה החשבון כד (תשל"ד) 6; ש' גפני, "השגת יעדי הממשלה באמצעות הקצבות תקציביות מול הקלות במיסים" רבעון לענייני מיסים ז (תשל"ב-ג) 97; א' ארין, "חיוב ושלילה בתמריצי מס" רבעון לענייני מיסים ז (תשל"ג) 368.