עבודה אקדמית? חפשו עכשיו במאגר הענק, האיכותי והעדכני ביותר:
הנחה 15% על כל מאגר העבודות האקדמיות !!! בעת "חרבות ברזל" : קוד קופון: מלחמה
ב"ה. אנו חב"דניקים ולא נחטא בגזל: יש גם עבודות אקדמיות בחינם (גמ"ח). 15,000 עבודות אקדמיות במחיר שפוי של 99 - 390 שח. סרטון על מאגר העבודות האקדמיות
לא מצאתם עבודה מתאימה במאגר? סמסו לנו דרישות לכתיבה מותאמת אישית - ונפנה למומחה חיצוני בעל תואר שני בתחום שלכם לכתיבה הנתפרת לצרכים שלכם בדיוק!
5% הנחה ב-פייבוקס
עבודות אקדמיות "חמות":
עבודה על החותים התימנים
עבודה בנושא מלחמת חרבות ברזל
עבודה על פסילת חוקי יסוד, בג"צ דיון מורחב, עילת הסבירות
סמינריון על חוק הנבצרות ביבי, בג"צ 2024
עבודה על מחאה נגד הרפורמה המשפטית 2023
רפורמת שר המשפטים יריב לוין, פסקת ההתגברות, ממשלת נתניהו 2023
מחדל הפריות אסותא- החלפת עוברים
בן גביר - ימין פוליטי עולה 2022-2023
מבצע שומר החומות: עזה-רקטות-חמאס 2021
אסון מירון, דוחק הילולת בר יוחאי
הסתערות על הקפיטול, תומכי טראמפ
דובאי 2021: שלום מדינות ערב
עבודת סמינריון על נשים בפוליטיקה
סמינריון בחירות מפלגות אווירה 2021
מצגת אקדמית אלאור אזריה- 99 ש"ח
סרטון הסבר מאגר העבודות האקדמיות
עבודה סמינריונית היתרי בנייה, תכנון ובניה, היתר בניה ללא תוכנית. נדל"ן, התרי בניה (עבודה אקדמית מס. 2801)
290.00 ₪
22 עמודים
עבודה אקדמית מספר 2801

שאלת המחקר
כיצד בא לידי ביטוי בתכנון ובניה - היתר בניה ללא תוכנית?
תוכן עניינים
מבוא
תכנון ובנייה בחוק התכנון והבנייה
מהו היתר בניה ?
מהן עבירות בניה ?
בניה ללא היתר – עבירה פלילית
אישום בגין בניה ללא היתר
קנסות
הכשרת אי החוקיות
התיישנות
היתכנות בנייה ללא תוכנית
שיקולים לבחירת הפירוש המחייב ולקביעת ההסדר הרצוי
הדין המצוי: חסרונות
הצעת הסדר חדש - הדין הרצוי
ביבליוגרפיה
האם לפני שמוסד-תכנון יתן היתר בנייה צריכה להיות לאותו מקום שבו מתבקש ההיתר תוכנית ארצית, תוכנית מחוזית, מקומית או מפורטת ? האם די בחלק מתוכניות אלו או שאפשר ליתן את ההיתר בלא שתחול באותו מקום אף לא תוכנית אחת מהן ? האם בלא תכנון כמפורט בחוק אפשר לבנות כחוק ?
שאלה זאת הינה אלמנטרית לכאורה, ולא רק לכאורה, אך קשה למצוא לה תשובה ברורה ובמוסדות-התכנון השונים יימצאו לה תשובות שונות, ובמקום תורה אחת כבר באו תורות הרבה, והרבה נותר כתורת הנסתר.
מערכת השיקולים של מי שניגש לחוות-דעתו או לפסוק בסוגיא זאת מדגימה היטב כמה ממאפייניו של תחום התכנון והבנייה, את הקשיים בגיבוש הלכה למעשה ובמיצוי החצוי שבין הרצוי למצוי.
ראשית, כמובן, יעיין המשיב בכל הוראות החוק הרלבנטיות, ייגע ולא ימצא עד כי יאמין כי בין הוראותיו של החוק למאותיו לא פורשה הוראה אחת פשוטה ובהירה האומרת כי היתר אפשר לתת אם יש כבר תוכנית או מידרג כזה או אחר של תוכניות, או להיפך : שניתן לתת היתר גם ללא תוכנית.
אולי לא נכתב דבר כי הכול ברור כאן מאליו ? שמא אפוא מסך כל הוראות החוק הרלבנטיות משתקפת בבירור דמותה של אותה הוראה מבלי צורך שתיכתב לעצמה.
מה תומך בטענה-מסקנה זאת? ראשית: עולה השאלה ועמה התמיהה, לשם מה טרח המחוקק להטיל על הבנייה משטר של תוכניות - ארצית, מחוזית, מקומית ומפורטת, אם אפשר להתנער ממנו בקלות ולומר כי אפשר בלי כל אלו, ודי במתן ההיתר.
שנית, משיינתן ההיתר תבוא הבנייה ויבוא השימוש במקרקעין ומה תועיל כל תוכנית אם תבוא לאחר שנוצרה כבר המציאות? אמנם יש בכוחה של תוכנית לקבוע הוראות שונות השואפות לשנות את המצב הקיים, אך הקשיים כאן רבים מאוד, החל במתן פיצויים לנפגע שבנה בהיתר וגמור בקשיי האכיפה, ודרך העולם היא להתחשב במצב הקיים, אלא אם בלתי נסבל הוא או שחיוני בתכלית להגיע למצב אחר (וגם אז שינוי הקיים - כקריעת הים) [1].
שלישית, היתר כי יינתן - מוסד-תכנון נותן אותו, כך שלכאורה יישקלו כאן השיקולים התכנוניים גם אם לא נקבעו קודם-לכן הנורמות התכנוניות במסגרת של תוכנית. אולם בלא תוכנית יהיה קשה הרבה יותר לראות את הפרט בתוך הכלל ולשמור על אחידות ושוויון, ובמידה רבה מאוד תישלל זכותו של הנפגע האפשרי להתנגד לבנייה או לשימוש במקרקעין באשר אין לו מעמד בהליכי מתן ההיתר[2], אך יש לו מעמד בהליכי אישורה של התוכנית המחוזית, המקומית או המפורטת[3] , בהליכי התיקונים לתוכניות אלו ובהליכי ההקלה והשימוש החורג[4]. ומה משמעות כאן להקלה ולשימוש חורג כשאין תוכנית כבסיס לסטיה שביסוד ההקלה והשימוש החורג ? זאת אף זאת, מיהו מוסד-התכנון הנותן את ההיתר ?
כמעט תמיד זו ועדת-המשנה של הוועדה המקומית, וכיצד זה יבוא מוסד-תכנון זה, האחרון למוסדות-התכנון בדירוגם, במקום כל יתר המוסדות שהיו פועלים ומחליטים בכל הליכי אישור התוכניות, שאז אותה ועדת-משנה הנותנת היתרים היתה צריכה להתגדר בשיקול-דעתה בתוך הנורמות התכנוניות שכבר נקבעו.
על רקע זה, ועל פי שיקולים אלו, ניתן, אולי, לקרוא את סעיף 145(ב) לחוק וללמוד ממנו כי אין ליתן היתר אם אין תוכנית, אלא שנוסח הסעיף אינו חד-משמעי :
145(ב). הועדה המקומית לא תיתן את ההיתר, אלא אם העבודה או השימוש שבעדם מבוקש ההיתר מתאימים לתכנית ולתקנות אחרות לפי חוק זה החלות על הקרקע או הבנין הנדונים.
במבט ראשון ניתן לקרוא את הסעיף בשני אופנים :
(א) אין ליתן היתר אלא בהתאם לתוכנית החלה על הקרקע או על הבניין הנדונים (ובהתאם לתקנות האמורות).
(ב) אם חלה תוכנית על הקרקע או על הבניין הנדונים, אין ליתן היתר אלא בהתאם לה (ולתקנות האמורות).
לשון הסעיף אינה פשוטה וברורה, ופרשנותו הנכונה עשויה לקדם את פתרון השאלה שביסוד הדיון.
(בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)
ביבליוגרפיה לדוגמא:
ד"ר שמואל רויטל, עו"ד איל ד' מאמו דיני תכנון ובנייה, הוצאת סדן, מעודכן ספט' 2017
אהרן נמדר תכנון ובנייה- תכניות, מוסדות והליכי תכנון (חושן למשפט, 2015).
שרית דנה ושלום זינגר דיני תכנון ובנייה (2016)