‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד באים לידי ביטוי מפיצי סם מול צרכניו?

תוכן עניינים

א. מבוא

ב. סקירה סכימטית של שלבי מעבר הסם מן היצרן לצרכן

ג. גישות אפשריות ועמדת הפסיקה בארץ כלפי מפיץ-צרכן

ד. התפתחות החקיקה בארץ בהתייחס לדרגי הביניים

ה. בעיות של תיחום בעבירות המפיצים בדרג הראשון

ו. בעיות של תיחום בעבירות המפיצים בדרגים השני והשלישי

ז. עבירת ההחזקה כעבירת "סל"

ח. הוכחת הכוונה בעבירת ההחזקה

ט. העבירה של החזקת כלים בסעיף 10 לפקודה

י. האם עבירת השימוש היא עבירה של צרכנים "טהורים"?

יא. סיכום ומסקנות

סמינריון מפיצי סם מול צרכניו - דינם של דרגי הביניים.

בדו"ח ועדת מן נידונו שאלות יסוד הנוגעות לבעיית הסמים והטיפול בה. בין היתר, התייחסה הוועדה לחקיקה הקיימת במישור הפלילי, ובעיקרו של דבר לא מצאה לנכון, להמליץ על שינויים מרחיקי לכת בחקיקה זו, בעיקר לא בתחום האיסורים.התיקונים המוצעים אינם מהפכניים והם מתמקדים בעיקר בהרחבת מגוון העונשים. הוועדה מאמצת את העקרון הקיים בדין המצוי, לפיו מבחינים בין מפיצים לבין צרכנים. מחד גיסא היא קובעת כי "אין חולק על כך שיש להחמיר בכל חומר הדין עם העבריינים מפיצי הסמים", ומאידך גיסא היא סבורה שביחס לצרכנים יש לאמץ גישה גמישה יותר. גישה כזו מוצאת ביטוי, בין היתר, באפשרויות לעכב בנסיבות מתאימות את ההליכים הפליליים, לקבוע הליכי הטייה מההליך הפלילי - בשלב שלפני הכרעת הדין - אל עבר תוכניות טיפול, עם אפשרות לבטל את כתב האישום אם הנאשם יעמוד תקופה מסויימת בתוכנית כזו, וכן להרחיב את מגוון העונשים הקיימים.

עקרון ההבחנה לענין האחריות הפלילית, בין מפיצים לצרכנים, מצוי הן באמנות הבינלאומיות שישראל צד להן והן במדיניות המדריכה את התביעה הכללית ואת בתי-המשפט הלכה למעשה.

ברשימה זו, אין אנו באים לחלוק על הנחות היסוד של הוועדה, אפילו לא על אלו השוללות גישה טיפולית טהורה ולא עונשית, כלפי הצרכנים.הבעיה בה אנו רוצים להתמקד היא: כיצד נמתח הקו מבחינה משפטית, בין המפיצים לבין הצרכנים כאשר מדובר בדרגי הביניים, שהם בעת ובעונה אחת, גם מפיצים וגם צרכנים. אין מטרת הרשימה להוות קומנטר מקיף על עבירות הסמים השונות, אלא נתייחס רק לאותם היסודות בעבירות הסמים שלגביהם מתעוררת שאלת הבחנה בין מפיצים לבין צרכנים.