‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד מיושמת המדיניות של עיריית ת"א כלפי ילדי עובדים זרים בתחום החינוך בקמפוס "רוגוזין-ביאליק" בת"א? 

תוכן עניינים

מבוא. 3

שאלת המחקר. 4

מתודולוגיה. 5

גישות למחקר האיכותני 5

כלים.. 7

ניתוח מיקרו: בית ספר רוגוזין 8

דיון 9

סוגיות בקביעת מדיניות. 10

הצורך בשינוי 11

ילדי עובדים זרים.. 12

ניתוח. 15

פרוטוקולי הכנסת של הוועדה לענייני עובדים זרים.. 15

מבקר המדינה. 17

גליון "מידע על שוויון" של מרכז אדווה. 17

סיכום והמלצות. 19

סיכום.. 22

רשימה ביבליוגרפית. 23

נספחים.. 26

ראיון  עם רכזת שכבה ז' 26

ראיון עם מתנדב בבי"ס ביאליק-רוגוזין 28

האמנה הבית ספרית. 30

מדיניות ציבורית, ע"פ קיידן , מתרכזת בבעיות עיקריות של האנושות ומקיפה תחומים רבים. היא אינה כתובה או קבועה במסמך כלשהו כמו חוקה, מגילת זכויות וכו', ואף על פי כן היא קיימת ונוהגים על פי כלליה.

קביעת מדיניות היא אחד התהליכים החשובים הנלווים לפעולותיהם של ארגונים ומדינות; היא הינה תוצאה של שורת החלטות בעלות אופי עקרוני, המסתמכות על הגדרת יעדים וקביעת עדיפויות (פרידברג וכפיר).

יישום מדיניות הינה נושא הנחקר ביותר במדיניות ציבורית ב- 20 השנים האחרונות. תפקיד חשוב בקיומה של המדיניות, תכנונה ויישומה נודע למיישמי המדיניות.

חוקרים מצביעים על כך שיישום מדיניות ציבורית במדינות שונות, רצוף בקשיים ובכישלונות וזאת כתוצאה מהאיכות הירודה של תהליכי קביעת המדיניות הציבורית, המוצאים ביטוי באי-השגתם של יעדים ויעדי ביניים התואמים דרישות וציפיות בתחומי המינהל הציבורי השונים.

מדינות דמוקרטיות נוטות להפגין מידה מסוימת של פיצול וחוסר עקביות במדיניותן כתוצאה משאיפותיהם הפוליטיות של מקבלי ההחלטות הנבחרים לפעול למימושם המקביל של יעדים סותרים. חשיבות רבה נודעת לעיצוב המוסדי של מערכות קבלת ההחלטות, במדיניות הציבורית. עיצוב מוסדי שייעשה באופן ראוי ורגיש, ימתן סתירות מבניות, יצמצם מחלוקות ויפחית במידה רבה את חוסר העקביות (נחמיאס ומנחם.

עם הקמתה, נדרשה מדינת ישראל לקבוע מדיניות ציבורית בסדרה של תחומים. בין החשובים שבהם היה התחום הדמוגרפי, שחשיבותו הודגשה עקב בעיותיה הביטחוניות, החברתיות והכלכליות ועקב המציאות הגיאו-פוליטית שהייתה נתונה בה.

תופעת העובדים הזרים בישראל, הינה תופעה של השנים האחרונות. ניסוח מדינת ישראל הופכת למדינה שחיים בה מהגרים לא יהודים שרואים במדינת ישראל את ביתם, הם עובדים ומקימים משפחות שנולדים בהן ילדים. המשפחות עם הילדים הופכות לתופעה סוציולוגית ודמוגרפית במדינת ישראל.

ילדים מעצם טיבם זקוקים לשירותי בריאות, חינוך ורווחה גם מבוגרים זקוקים להם, אולם מצבם של ילדי העובדים הזרים חושף את פניה העכורות של העבדות המתבטאת בימינו בסוגיות של הורות, ילדים וחינוך.

ע"פ הערכת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הועסקו בישראל  כ- 211 אלף עובדים זרים, בממוצע שנתי, מהם כ- 98 אלף עובדי שטחים והיתר עובדים זרים מעבר לים (מתוכם 75 אלף מועסקים ו-38 אלף ללא היתר). אחוז העובדים הזרים המועסקים בישראל ביחס לכוח העבודה האזרחי הוא הגבוה בהשוואה למדינות מערביות. אלה מועסקים בעיקר בתחומי הבינוי, החקלאות, הסיעוד ושירותי הבית. ע"פ הערכת עמותת "קו לעובד", מס' הילדים של עובדים זרים בישראל נאמד בין 5000 ל- 6000, כאשר רובם נולדו בישראל (ניסנקורן.

במסגרת מחקר זה נחקור את יישום המדיניות כלפי ילדי עובדים זרים בתחום החינוך בקמפוס "ביאליק-רוגוזין", קמפוס עירוני ממלכתי בדרום תל אביב, הכולל איחוד של גן ילדים, בית ספר יסודי, בית ספר תיכון ובסך הכול מערכת של 13 שנות לימוד. הקמפוס נוסד  ובשל מיקומו ברחוב העלייה בשכונת פלורנטין בדרום תל אביב, באזור בו השתכנו מהגרי עבודה מרחבי העולם ופליטים מאפריקה, כמו גם עולים חדשים וסייענים ששוכנו מחדש, יש בבית הספר מיזוג ייחודי של תרבויות. בבית הספר מתחנכים ילדים ובני נוער מ-48 מדינות ברחבי העולם. תוכנית הלימודים הותאמה לאופיו הייחודי של בית הספר, וכוללת לצד תוכנית הלימודים הממלכתית לבתי ספר יהודיים גם התייחסות לחגים נוצריים ומוסלמיים.  

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית) 

אדריאנה קמפ, רבקה רייכמן, עובדים וזרים, הוצאת מכון ון ליר והוצאת הקיבוץ המאוחד, .

ztc ruzbve’ "nvdrh gcusv cnshb, vruujv vhartkh,: ndnu, vsrv uvfkv"’ chyjui סוציאלי 59.

קיידן,ג. מדיניות ציבורית, אוניברסיטת חיפה – החוג למדע המדינה.

נעמה צבר-בן יהושע, מסורות וזרמים במחקר האיכותני. הוצאת דביר.

שקדי, א' מילים המנסות לגעת. תל-אביב: רמות- אוניברסיטת תל אביב. 69-71.