‏390.00 ₪

שאלת המחקר

 מדוע מתעדפת המדיניות הציבורית את נכי צה"ל על פני נכי ביטוח לאומי ?

תוכן העניינים

טענת המחקר

פרק עובדתי

ההרואיקה של נכי צה"ל

הטבות לנכי צה"ל

לובי פוליטי

פרק תיאורטי

משתנה תיאורטי 1 : קואליציה מסנגרת

משתנה תיאורטי 2: שוני בחקיקה וברשויות הסטטוטוריות המעניקות את הקצבה.

שיטת המחקר

גישת הקואליציות המסנגרות

שינוי גדול במדיניות      

סיכום ומסקנות

ביבל'

בשנת 2020 כבר הועלתה קצבת נכות בטוח לאומי עד לסכום של 4000 ש"ח (תלוי באחוז כושר ההשתכרות) אבל עדיין מעמד נכה צה"ל נחשב יוקרתי יותר. טענת המחקר קיימת שונות ויחס דיפרנציאלי בין נכי צה"ל לנכי ביטוח לאומי אשר באים לידי ביטוי במגוון תחומים משמעותיים  המיתקימים ומושפעים  להערכתי , מקיומה של קואליציה מסנגרת המשמרת  את המדיניות הנ"ל לאורך השנים. 

ההגדרה לנכות היא איבוד הכושר לעשות  פעולה רגילה, או פחיתת כושר זה כתוצאה מחבלה, מחלה או החמרת מחלה. נכה צה"ל יוכר כמי שלקה בנכות בעת שירותו הצבאי ועקב שירות זה  (סדיר או מילואים, וכן בשירותי הביטחון, במשטרה, בשירות בתי-הסוהר, במשמר הכנסת או בכל שירות אחר ששר הביטחון הכריז עליו כשירות צבאי לצורך זה). 

זכויות הנכים לפי חוקים אחרים: באם נגרמה הנכות בידי גורם אזרחי – למשל בתאונת דרכים – יוכל הנכה לבחור בתגמולים ובזכויות לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום) או בפיצויים לפי חוק הנזיקין האזרחיים. אם בחר הנכה בפיצויים לפי חוק הנזיקין האזרחיים, לא יהיה זכאי לכל תגמול שהוא או לזכויות על פי חוק הנכים, למעט סמל הנכים. אדם שהוכר על ידי המוסד לביטוח לאומי לפי חוק נכות כללית ונקבעה לו זכות קבועה, לא יהיה זכאי בתום ששה חודשים מיום קביעת נכות זו לכל תגמול שהוא או לזכויות לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום). חייל בחופשה: החל מ-5.2.1988 חלות הוראות החוק גם על חייל בשירות חובה שנחבל בזמן היותו בחופשה מאושרת, ובלבד שהחבלה אירעה בתוך 14 ימי החופשה הראשונים ודרגת הנכות היא 20% לפחות. פציעה במהלך חופשה, תוך כדי עיסוק בעבודה או בפעילות של חייל הרשום כספורטאי מצטיין ושנהוג לקבל בעבורה תמורה, איננה מכוסה על פי חוקי השיקום. (בן משה,א., רופמן,ל. והבר)

בחוק הביטוח הלאומי ההגדרה למונח נכות הינה  מגבלה בתפקוד גופני או  נפשי הנובעת ממום מולד או מפגיעה פיזית או נפשית,  עקב מחלה, תאונה,   זדון וכדומה.  נכות יכולה להתבטא כאי-יכולת, תפקוד חלקי או חוסר תפקוד מוחלט של חלק בגוף האדם. נכות יכולה להיות גם פגיעה בנפשו של האדם. רמת הנכות משתנה ומתפרסת על פני טווח רחב של מגבלות, קלות וחמורות; למשל, סיווג מנכות קלה כמו צליעה ועד לשיתוק כמעט מוחלט של הגוף המגיע עד למצב של חוסר הכרה עמוק והפסקת פעילות מוחית. רבים מבעלי המגבלות אינם מגדירים את עצמם כנכים. חלקם מגדירים את עצמם כבעלי מוגבלות על פי מערכת הגדרות שונה מזו של הביטוח הלאומי, חלקם לא מודעים למוגבלותם ומטיבים לתפקד למרות מגבלתם  וחלקם מבקשים להתעלם מהמגבלה. (שקדי, א'  מילים המנסות לגעת).

בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), נקבע מעמדו של נכה צה"ל על פיו "נכות" פירושה איבוד הכושר לפעול פעולה רגילה, או פחיתת כושר זה כתוצאה מחבלה, מחלה או החמרת מחלה. יוכר כנכה מי שלקה בנכות בעת שירותו הצבאי ועקב שירות זה. ישנם במדינת ישראל הבדלים רבים בין מעמדם של נכי צה"ל לממעמדם של נכים אחרים, ולו רק בשל העובדה כי פגיעתם נגרמה עקב השירות למען ביטחון המדינה. (בן משה,א., רופמן,ל. והבר). בכך מכירה המדינה כי לה חוב מוסרי כלפי מי שהקדישו את בריאותם למען ההגנה עליה. תפיסה זו התגבשה עוד לפני קום מדינת ישראל ונדונה בוועדות של הסוכנות היהודית עם הקמת המוסדות הרשמיים התמסדה הפעילות למען נפגעי הקרבות, מעמדם נקבע בחוק ולצורך הטיפול בהם הוקם אגף מיוחד במשרד הביטחון - אגף השיקום. במהלך השנים הורחבה הגדרת הזכאות, ונוספו לה גם נפגעים של קהיליית המודיעין, משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר ומשמר הכנסת, וכן נכי המחתרות מלפני קום המדינה. (אלבז, ד., קרביץ, ש., כץ)

דוגמא משאלון 

ציין באיזו מידה אתה מסכים עם כל אחד מהמשפטים הבאים:

0                            1                           2                           3                           4

מאוד לא מסכים לא מסכים ניטראלי מסכים מסכים מאוד

1. בתקופה של חוסר ודאות אני בסך-הכל מצפה לטוב ביותר....................................()
2. קל לי להיות נינוח..........................................................................................()
3. אם יש לי אפשרות שמשהו "לא ילך לי", זה באמת מה שיקרה...............................()
4. אני תמיד רואה את הצד הטוב של הדברים........................................................()
5. אני תמיד אופטימי ביחס לעתיד........................................................................()
6. אני נהנה מאוד מחבריי...................................................................................()
7. חשוב לי להיות תמיד עסוק..............................................................................()
8. כמעט אינני מצפה שדברים יסתדרו לטובתי........................................................()
9. דברים אף פעם לא מסתדרים בצורה שאני רוצה בה............................................()
10. אינני נפגע בקלות רבה מידי............................................................................()

דוגמא מראיון נכה צה"ל :

אני נכה צה"ל נפצעתי בפעולה צבאית הגרמה לכך שהתעוורתי וידי הימנית נקטעה.

החיים עם הנכות לא הייתה קלה לעולם. גם לי, וגם לאשתי ומשפחתי. אשתי תמכה בי בכל אותם חודשי שיקום בבי"ח לוינשטיין וגם היום. כי הרי, השיקום לא נגמר לעולם.

הקשיים שלי מתמקדים בתחומים רבים כמו:

נושאים פרקטיים – למשל, היה צורך להתאים את כל הבית שלי למצבי החדש. ללמוד איך להתמודד עם היותי עיוור וללא יד ימין.

נושאים בריאותיים – בחודשים הראשונים לפציעה הייתי מאושפז בבית חולים איכילוב ואז הועברתי לבית חולים לוינשטיין להמשך השיקום. כיום, אני עדיין עם פיזיותרפיסט 3 פעמים בשבוע, זהו תהליך שלא יגמר לעולם.

הורות - כשיש ילדים עולות סוגיות נוספות ומורכבות. בהתחלה בת זוגתי לקחה על עצמה גם את התפקיד הזה. כיום אני מנסה לעזור כמה שיותר.

הנכות השפיעה כמובן על חיי אבל אני לומד כיצד להתמודד איתה, לחיות את חיי בלי לתת לנכות לעצור אותי. אני לומד קריאת כתב ברייל והצבא אף ארגן לי שיקום מקצועי, אני מתכנת מחשבים כיום.

אני חי באושר ושמחה ותוך כדי התמודדות עם הנכות.

דוגמא מראיון נכה מלידה:

נולדתי עם פגם בעמוד השדרה (גיבנת), זה התחיל להופיע בערך בגיל 6 אך כבר בלידה ראו ניצנים ראשונים. לערך בגיל 7 הגיבנת הייתה נראית לעין באופן בולט, בתקופה הזו החלו הערות מצד הסביבה, הערות פוגעות, התבוננות ברחוב, הבעות רחמים וכו'. המצב עם השנים החמיר עד מאוד ובגין כך היו הגבלות פיזיות בלתי ניתנות לביצוע כגון התעמלות, שחיה, הרמת משאות, תזוזה מוגבלת, לבוש מוגבל ומבחינה נפשית הבושה העצמית הייתה גבוהה ועם השנים רק החמירה. בגיל 15 לאחר טיפולים רבים הוחלט לנתח. מכיוון שהייתה עקמת כפולה עברתי 3 ניתוחים תוך הצבת מוט מתכת בעמוד השדרה וקליפסים מטיטניום בצדדים. לאחר שנה עם גבס הוחלט כי הניתוח עבר בהצלחה. עם השנים נישאתי ילדתי 2 בנות מקסימות ועם הזמן התגלה כי לביתי הקטנה יש בעיות בכף רגלה. תוך כדי בדיקות התגלו שורשי בעיותיה ועימה גם שורשי מחלתי. המחלה הינה גנטית אצל ביתי ואצלי מופיעה בעיוות כפות הרגליים (דבר שלא הפריע לי בילדותי כי לא הייתה לכך המודעות ולכן גם לא טופל בעבר), ותוך כדי חקר התברר כי בנוסף המחלה הינה במערכת העצבים ולכן ככל שהזמן עובר איברים נוספים נפגעים כמו חולשות בידיים, תחושות עקצוץ ברגליים, השפעות על הזיכרון.

את אחוזי הנכות קיבלתי ישר לאחר הניתוח בגב, והתברר כי עם אחוזים אלו לא ניתן להשתמש בשירותים תומכים ולכן אינני נלחמת על העלאתם.

כיום השירותים הרפואיים הניתנים הינם מקופת החולים בלבד, שירותי שאני ניגשת אליהם בעת הצורך.

יש לציין שעם כל הקושי, שירתתי בצבא, התחתנתי, ילדתי וחייתי את חיי בצורה המקסימאלית.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)

Wikipedia the free encyclopedia licensed under CC-BY-SA 

תח