‏290.00 ₪

תוכן עניינים

מבוא

שאלת המחקר

חוק האזנת סתר

היבטים מרכזיים של החקיקה

סעיפים 9 ו-9א לחוק האזנת סתר

הדין המצוי

האזנת-סתר לשיחות חסויות: עורך-דין ללקוחו, רופא וחולה, פסיכולוג ופציינט, כהן-דת ומתוודה

האזנת סתר לעורך דין, רופא, פסיכולוג או כהן דת:

פסיקה

האזנה לעורך דין חשוד בהברחת נערות ליווי ממזרח אירופה

האזנה לעו"ד ליאורה ברקו שהבריחה סמים ללקוחותיה בכלא

הרב גיא חבורה שהקליט יועץ פוליטי כביכול בשליחות נתניהו (2020)

הדין הרצוי

משפט משווה

הדין בארה"ב

הדין בארה"ב: האזנת סתר לכומר, רב או קאדי או כל כהן דת אחר

האזנת סתר לפסיכולוג בארצות הברית:

הדין בארה"ב: האזנת סתר לעו"ד

בריטניה

הדין בבריטניה: האזנת סתר לעו"ד

הדין בבריטניה: האזנת סתר לפסיכולוג

האזנת סתר לכהן דת בבריטניה

סיכום

ביבליוגרפיה

מבוא 

חוק האזנת סתר, תשל"ט-1979 קובע בסעיף 9-9א:

"9. חוק זה אינו בא להתיר האזנת סתר לשיחה שעדות עליה חסויה לפי סעיפים 48 עד 51 לפקודת הראיות [נוסח חדש], תשל"א-1971.

האזנה לשיחות חסויות

9א. (א) על אף הוראות סעיף 9, רשאי נשיא בית משפט מחוזי או סגן הנשיא כאמור בסעיף 6(א), להתיר בצו האזנת סתר לשיחה שהעדות עליה חסויה, אם שוכנע שיש יסוד לחשד שעורך דין, רופא, פסיכולוג, עובד סוציאלי או כהן דת מעורב בעבירה ונתקיימו התנאים שבאחד מאלה:

(1) נתבקש לכך בכתב מאת ראש רשות ביטחון, כשהעבירה היא מסוג פשע שיש בה סכנה לפגיעה בביטחון המדינה, והאזנת הסתר דרושה מטעמי ביטחון המדינה;

(2) נתבקש לכך בכתב מאת קצין משטרה מוסמך, כשהעבירה היא עבירה לפי סעיפים 300 עד 301ג לחוק העונשין, התשל"ז-1977, עבירה שיש בה סכנה לפגיעה בביטחון המדינה, או עבירה על עיסקת סמים כהגדרתה בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973, או קשר לעבור אחת העבירות האמורות, והאזנת הסתר חיונית למניעתה או לחקירתה של העבירה.

(ב) בקשה להיתר להאזנת סתר לפי סעיף קטן (א) תוגש באישור היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה על פי טופס שייקבע.

(ג) ניתן היתר להאזנת סתר לפי סעיף קטן (א)(2) תהיה ההאזנה על דרך של הקלטה בלבד, אלא אם כן הורה השופט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, על דרך אחרת; חומר ההקלטה יועבר לעיונו של השופט שנתן את ההיתר באופן שייקבע.

(ד) השופט שנתן את ההיתר לפי סעיף קטן (א)(2) ובהעדרו שופט מוסמך אחר כאמור בסעיף 6(א), רשאי להאזין להקלטה או להורות על עריכת תמליל ולעיין בו, במעמד המבקש.

(ה) מצא השופט כי חומר הקלטה שההאזנה אליו הותרה בסעיף קטן (א)(2) כולל חומר הנוגע לעבירה שבשלה ניתן ההיתר, לעבירה אחרת שיש חשד שבוצעה על ידי מי שההאזנה אליו הותרה לפי סעיף זה, לעבירה אחרת מסוג פשע, או חומר העשוי להביא למניעתה של עבירה כאמור, יורה על העברתו של חומר זה בלבד למבקש ההיתר בדרך שתיקבע; מצא השופט כי חומר ההקלטה אינו כולל חומר חקירה כאמור – יורה על אופן הטיפול בו."

החוק הנוגע לאישור האזנות סתר אינו חל על תקשורת הנחשבת חסויה לפי סעיפים 48-51 לפקודת הראיות, כפי שפורט בסעיף 9 לחוק. זה כולל: דיאלוגים בין עורך דין ללקוחו; אינטראקציות בין רופא לחולה; חילופי דברים בין פסיכולוג ללקוחו; שיחות בין עובד סוציאלי ללקוחו; ודיונים בין איש דת למתוודה. בעיקרו של דבר, סעיף 9 מתייחס אך ורק לאנשים המיוחסים המוגדרים בפקודה, ומחיל איסור על האזנה לתקשורת זו. מנגד, סעיף 9א מציג תנאי המאפשר בקשה לאישור האזנת סתר בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה, בתנאי שקיים חשד סביר כי נותן שירותים מקצועיים מעורב בעבירות חמורות במיוחד המפורטות בחקיקה (כגון רצח, הריגה, עבירה המאיימת על ביטחון המדינה, עבירת סמים או קשירת קשר לביצוע כל עבירה מהנ"ל) . במסגרת חריג זה, האזנת סתר תתבצע אך ורק באמצעות הקלטה, אלא אם כן בית המשפט יחליט אחרת, תוך הבטחה שהחומר המוקלט יועבר לשופט שהוציא את ההיתר לעיונו. לאחר מכן מוטלת על השופט המשימה לבחון את החומר, לקבוע את הרלוונטיות שלו ולהחליט על הטיפול המתאים במידע. חיוני שהאזנת הסתר תיחשב חיונית למניעה או לחקירת הפשע, וכפי שצוין קודם לכן, חייב להיות חשד מבוסס למעורבות של אחד מהאנשי המקצוע המפורטים בפשע.

שאלת המחקר

כיצד באים לידי ביטוי סעיפים 9-9א בחוק האזנת הסתר: הדין המצוי והרצוי?

ביבליוגרפיה לדוגמא

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, פרסומי למ"ס, לפ"מ, ירושלים (2022)

ספר העובדות העולמי של הסי. אי.איי. CIA, 2022

שרונה אהרוני-גולדנברג, "הסגת גבול למחשב – קריאה לרביזיה חקיקתית" מחקרי משפט יט (2023)

זר מיקי פרטיות וטכנולוגיה: הפוליטיקה של הפרטיות. הוצאת פרדס (2022)

לוין א'. חוק האזנת סתר- הדין, ההלכה הפסוקה והמעשה. אוצר המשפט (2020)

אלי ברודרמן, בינה מלאכותית, סינגולריות טכנולוגית ושאלת ערך האדם, הוצ' פרדס (2023)

גודמן מ', מהפכת הקשב: העידן הדיגיטלי . הוצאת זב"מ (2022)

סוסקינד דניאל עולם העבודה וטכנולוגיה. הוצאת עם עובד (2022)

פרופ' מאוטנר מנחם אוטונומיה ושגשוג - לקראת ליברליזם סוציאל־דמוקרטי, הוצאת משכל (2023)

שוורץ אלטשולר, תהילה, ארידור הרשקוביץ,רחל. חלופות לאיכוני השב"כ בראי הנעשה בעולם. המכון הישראלי לדמוקרטיה. (2021).

דלית קן דרור פלדמן וניבה אלקין קורן "שקיפות פעולות המדינה בסביבה הדיגיטלית: אכיפה "אלטרנטיבית" של עבירות ביטוי באמצעות ענקיות הרשת" המשפט כ"ה, עמ' 27 (2020)