‏290.00 ₪

תוכן עניינים

מבוא 4

שאלת המחקר 5

העדפה מתקנת 6

העדפה מתקנת לאוכלוסיות מיוחדות: העדפה מתקנת לעולים חדשים 6

מדוע העדפה מתקנת לעולים חדשים? 6

ביקורת על ההעדפה המתקנת 7

היבטים חוקתיים של דיור ציבורי 8

תחזוקה משופרת של דירות בבעלות דיירים 10

המחסור בדיור ציבורי 12

המלצות הוועדה למלחמה בעוני 13

זכאות לדיור ציבורי בישראל 14

דייר ממשיך 15

תחזוקת הדיור הציבורי 16

בדיקה על ידי מבקר המדינה 17

מאבק ציבורי 17

דרישות ומחאות בנושא דיור ציבורי 18

השדולה לדיור ציבורי 18

זכאות לסיוע בדיור ציבורי 19

אשכולות דיור 19

מבנה פיזי ותפעול 19

זכאות וניהול 19

חברות השיכון הציבורי כמו עמידר ועמיגור 20

חברות השיכון הציבורי המובילות בישראל: 21

אתגרים העומדים בפני חברות השיכון הציבורי: 21

מה ניתן לעשות לשיפור מצב הדיור הציבורי? 21

העדפה מתקנת לעולים חדשים שעורכות חברות השיכון הציבורי כמו עמידר ועמיגור 22

עדיפות בהקצאת דיור 22

קריטריונים לזכאות 23

שירותי תמיכה 23

מדוע עדיף עולה חדש עשיר מצרפת על פני צבר עני מרוד? 24

ביקורת על העדפה מתקנת המעדיפה עולים חדשים בדיור ציבורי על פני ישראלים ותיקים 24

הקשר היסטורי של העדפה מתקנת לעולים 24

פער במעמד הכלכלי 24

שילוב חברתי וכלכלי 25

הערכה מחדש של המדיניות 25

מסקנה 27

דין רצוי 27

הצעת חוק לתיקון המצב הקיים 27

הקדמה 27

העדפה מתקנת: עיקרון יסודי 28

מצב סוציו-אקונומי כקריטריון יחיד 28

השלכות חברתיות 28

חלופות אפשריות 28

משפט משווה 30

ארה"ב 30

מסגרת חקיקתית 30

השפעות פסיקה 31

מדיניות העדפה מתקנת 31

מסקנה 32

בריטניה 32

העדפה מתקנת למהגרים בזכאות לדיור ציבורי בבריטניה: מבט משפטי 32

המסגרת החקיקתית והפסיקתית בבריטניה 33

עקרונות משפטיים רלוונטיים 33

השיקולים המנוגדים 34

מסקנות 34

גרמניה 35

צרפת 37

חקיקה ופסיקה צרפתית 37

סיכום 38

מסקנה 39

ביבליוגרפיה 40

חקיקה: 40

ספרות ומאמרים: 40

פסיקה: 41

אנגלית: 42

מבוא

נושא המחקר: השאלות המשפטיות חוקתיות שמעוררות העדפה מתקנת לעולים חדשים שעורכות חברות השיכון הציבורי כמו עמידר ועמיגור. ניתנת עדיפות בזכאות לדיור ציבורי לעולים חדשים על פני ישראלים ותיקים.

בישראל, חברות דיור ציבורי כמו עמידר ועמיגור ממלאות תפקיד מכריע בהבטחת השתלבותם החלקה של עולים חדשים בחברה. אחד האמצעים המרכזיים בהם הן משתמשות הוא העדפה מתקנת, המעניקה עדיפות לעולים חדשים על פני ישראלים ותיקים בכל הנוגע לזכאות לדיור ציבורי. מדיניות זו מיועדת להתמודד עם האתגרים הייחודיים שבפניהם ניצבים עולים חדשים ולתמוך במעבר שלהם לחיים בישראל.

עולים חדשים לעתים קרובות מגיעים לישראל עם משאבים מוגבלים ונתקלים בקשיים בהשגת דיור. כדי להקל על אתגרים אלה, חברות דיור ציבורי כמו עמידר ועמיגור מעניקות להם גישה מועדפת לדיור ציבורי. משמעות הדבר היא שעולים חדשים ממוקמים גבוה יותר ברשימת ההמתנה בהשוואה לישראלים ותיקים, מה שמבטיח שיקבלו דיור מהר יותר.

הרציונל מאחורי מדיניות זו הוא פשוט. עולים חדשים זקוקים באופן דחוף לדיור יציב כדי לעזור להם להתיישב ולהשתלב בקהילה. על ידי מתן עדיפות להם, ישראל מוכיחה את מחויבותה לתמוך בעולים ומכירה בחשיבות של בית יציב בתהליך הקליטה.

הזכאות לדיור ציבורי נקבעת על פי גורמים שונים, כולל רמת הכנסה, גודל המשפחה וצרכים ספציפיים. עבור עולים חדשים, נלקחים בחשבון שיקולים נוספים. אלה עשויים לכלול את משך הזמן שהם נמצאים בארץ ותנאי המחיה הנוכחיים שלהם. המטרה היא לזהות את אלה שזקוקים ביותר לסיוע ולספק להם את התמיכה הנדרשת.

חברות הדיור הציבורי עובדות בשיתוף פעולה הדוק עם משרד העלייה והקליטה כדי להבטיח שהתהליך הוא הוגן ויעיל. שיתוף פעולה זה עוזר לייעל את תהליך הגשת הבקשות ומבטיח שעולים חדשים יקבלו סיוע בזמן.

אחת הסוגיות הקריטיות עולה כאשר מתחשבים במעמד הכלכלי של העולים והישראלים הוותיקים. עולה חדש עשיר מצרפת, למשל, עשוי להיות בעל אמצעים כלכליים להשיג דיור באופן עצמאי אך עדיין נהנה מאותה מדיניות העדפה מתקנת שתוכננה לסייע לאלה שבאמת זקוקים לה. מצד שני, צבר עני מלוד, שאולי נאבק במשך שנים, מוצא את עצמו נדחק הצידה בהקצאת דיור ציבורי.

פער זה נראה כסותר את הכוונה המקורית של העדפה מתקנת, שנועדה ליצור שוויון הזדמנויות לאלה שבעמדת נחיתות. זה מעלה את השאלה: מדוע אדם יציב כלכלית צריך לקבל סיוע על פני מישהו שחי בעוני?

בארה"ב ואנגליה יש סעד WELFARE למהגרים – עבודה זאת תרצה לבדוק האם המצב שם דומה 

לישראל.

שאלת המחקר

כיצד מתבטאות השאלות המשפטיות חוקתיות שמעוררת העדפה מתקנת לעולים חדשים שעורכות חברות השיכון הציבורי כמו עמידר ועמיגור?

ביבליוגרפיה לדוגמא

חוק-יסוד: ישראל מדינת הלאום של העם היהודי 

חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו

חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, תשנ"ח-1998

חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט-1998

אתר האינטרנט הרשמי של משרד הרווחה והביטחון החברתי (‏24 ספטמבר, 2024)

https://www.gov.il/he/departments/molsa/govil-landing-page