‏290.00 ₪

שאלות המחקר

כיצד בא לידי ביטוי פיקוח על עברייני מין?

האם ניתן להתייחס לעברייני מין ככל העבריינים או שמא יש לכלוא חלקם לשארית ימיהם?

תוכן עניינים

מבוא

שאלת המחקר:

עבירות מין

סוגים של עבירות מין בישראל

חקיקה נוספת

תופעת האשמת הקורבן

חוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה

חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין

פרשת ימית 2000: אוג' 2017 : הפרופסור מחיפה - פדופיל שצילם קטינים 

פרשת שאול שמאי 2017, המורה שהורשע בעבירות מין בתלמידות

חקיקה נוספת

הצעות חוק

ענישת פדופילים

חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין

חקיקה

משפט משווה –

ארה"ב

רישום ויידוע

טיפול תרופתי לדיכוי היצר המיני כאמצעי למניעת רצידיביזם

סיכום ודיעה אישית

ביבליוגרפיה

בעבודה זו אעמוד על המשמעויות השונות של ענישת עברייני מין, במטרה להבין את הערך המוגן באמצעות הפיקוח על עברייני מין ואבדוק אם אכן השכילה החברה להגן על האזרחים מפני פגיעתם הרעה של עברייני המין. יושם דגש על סוגיות חוקתיות.

בעבודה זו אעמוד על זכותו של העבריין לפרטיות ולדף חדש מול זכותו של האזרח לביטחון. יוקדש דיון לעבריינות מין בשונה מעבריינות רגילה, בעיני החוק. יחובהרו המושגים: רצידיביזם, מסוכנות, זכות הציבור לדעת.

יהיה דיון על המצוי והרצוי בפיקוח על עברייני מין בפועל בישראל, תוך סקירת משפט משווה.

כמו כן, יבחנו הסדרים משפטיים שונים המתמודדים עם הסכנה במדינות שונות בארה"ב, אשר המטרה המשותפת שביסודם היא מלחמת חורמה בעבריינות מין והגנה מיטבית על הציבור ככלל.

החוקים שאגע בהם: חוק יסוד כבוד האדם וחירותו, חוק הגנת הפרטיות, תקנת השבים, חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין ועוד.

הפדופיל המליונר ג'פרי אפשטיין הורשע בהליך של שידול של נערה בת 17 לזנות, עבירה עליה ריצה 13 חודשים ב"מעצר בתנאי שחרור לעבודה" כחלק מעסקת טיעון, שבה איתרו גורמים רשמיים פדרליים 36 קורבנות, ובשל פרטים אלו בוקרה העסקה כמקלה עם חלוף הזמן אחרי חשיפות חדשות. עסקת הטיעון נעשתה על ידי אלכסנדר אקוסטה, לימים שר העבודה בממשל טראמפ שהתפטר בגין הפרשה, שכיהן אז כתובע הכללי הפדרלי של המחוז הדרומי של פלורידה, מי שהוביל את ההליך המשפטי והעניק לאפשטיין חסינות מכל ההאשמות הפליליות הפדרליות. אפשטיין נעצר שוב ב-6 ביולי 2019, בהאשמות פדרליות על סחר מין של קטינים בפלורידה ובניו יורק. הוא גם הואשם שנתן שוחד בסך 350 אלף דולרים, במטרה להדיח עדים להימנע מלהעיד נגדו בפרשת הסחר בקטינים למטרות מין. ב-10 באוגוסט 2019 התאבד אפשטיין בבית המעצר העירוני שבמנהטן, ניו יורק.

לדעתי, פיקוח על עברייני מין הוא עניין קריטי לשם שמירת הבטחון הציבורי. חוק ההגנה על הציבור מפני עברייני מין, שעבר ב-2011 בכנסת, הוא חוק חברתי חשוב מאין כמוהו. בכלי התקשורת מדגישים את הסירוס הכימי שניתן יהיה לבצע כיום או את המעקב הרציף שהמדינה תפעיל אחר עברייני מין, אולם חשיבות החוק לדעתי נובעת מכך שהוא משקף תפיסה חברתית רחבה המתבססת על הבנת מקבלי ההחלטות במדינה את חשיבות ההגנה על הציבור מפני עברייני מין מחד, אולם גם את חשיבות הטיפול והשיקום של אותם עבריינים. 

 לעניות דעתי, חוק זה מכיר בחומרת הבעיה ובנזקים הקשים הנגרמים כתוצאה מפגיעות מיניות, מנסה לתת מענים מותאמים ומקצועיים לצורך להגן על החברה מפני עברייני מין, אך גם את מבטא את התובנות המקצועיות הגורסות שללא טיפול מתאים לאוכלוסיית עברייני המין לא ניתן יהיה להתמודד עם התופעה וגם את ההבנה שגם לעברייני המין זכויות בסיסיות ביניהן גם טיפול ושיקום לצורך השתלבות מחדש בחברה כאזרחים המתפקדים באופן תקין. 

 עברייני מין, נתפסים בקרב הרוב כמפלצות שיש להדירן מהחברה, לסרסם ולהענישם על הפגיעה שעשו בקורבנות וכאוכלוסייה חסרת זכויות בסיסיות וכחסרת אפשרות לשינוי ושיקום. 

 אולם יש לשים לב שאכן, קיימים עברייני מין שאינם ברי שיקום וטיפול אולם לצד אלה, בהחלט קיימת קבוצה גדולה בתוך אוכלוסיית עברייני המין שהיא בעלת פרוגנוזה טובה לשיקום שבאמצעות שילובם בהליכי טיפול ניתן יהיה לשקמם ולמנוע פגיעה נוספת או עתידית בקורבנות פוטנציאלים. 

 החוק להגנה על הציבור מפני עברייני מין הוא חוק חשוב בגלל שהוא מתייחס לתופעת עבריינות המין בהיבט רחב תוך התייחסות לצרכי החברה ולצרכי עברייני המין. שלושה נדבכים לחוק זה הקשורים ושלובים אלה באלה. הנדבך הראשון מתייחס להערכת המסוכנות ומטרתו להסדיר את כל נושא הערכות המסוכנות בכדי שניתן יהיה לבחון את מסוכנותו של כל עבריין מין ובהתאם להערכה זו לקבל החלטות ביחס לעתידו. 

 כך לדוגמא מי שימצא כבעל מסוכנות גבוהה, יטופל בדרכי ענישה ופיקוח המתאימות למצבו. מי שימצא כבעל מסוכנות נמוכה, ניתן יהיה לבחון עבורו תוכניות טיפול ושיקום כדי להפחית את הסיכון לפגיעה חוזרת. הנדבך השני, מתייחס לסוגיות של פיקוח ומעקב. מטרת חלק זה בחוק היא להסדיר את נושא הפיקוח והמעקב על עברייני מין בהתאם לרמות המסוכנות והסיכון שהוגדרו לגביו. כך לדוגמא, אסיר שהשתחרר מריצוי מאסר ונמצא עדיין ברמת מסוכנות גבוהה, ישהה תחת השגחה ופיקוח של עובד ציבור שיעקוב אחר התנהלותו, וינסה למנוע ממנו להוסיף ולפגוע. שני נדבכים אלה כבר עברו את שלב החקיקה והם מופעלים הלכה למעשה.

הנדבך השלישי, מתייחס לנושא השיקום המניעתי. מטרתו של חלק זה היא להסדיר את כל נושא הטיפול והשיקום בעברייני מין, כדי שיעשה באופן מקצועי, מוסדר, מובנה ותחת פיקוח המדינה.

אין ספק שהחוק להגנה על הציבור מפני עברייני מין הוא חוק חשוב, המבוסס על הבנת חומרת הבעייה והצורך להתמודד עם תופעת עבריינות המין והשלכותיה ומתוך היבטים חברתיים ומקצועיים.

אציין דעתי שהמדינה לא השכילה להסדיר גם את נושא הטיפול בקורבנות.

לדעתי, יש להקים על פי חוק מנגנון טיפול ושיקום לנפגעי תקיפה מינית שיבנו מתוך הצרכים בשטח, הידע המקצועי והתיאורטי הקיים בתחום הטיפול בקורבנות, מנגנון שיהיה מוסדר וזמין לכלל נפגעי עבירות מין, בפרט על רקע ההכרה בפגיעה הקשה בהם, זכאים לתמיכה ולשיקום מטעם ועל חשבון המדינה, בדיוק כמו עברייני המין והקורבנות הפוטנציאליים, שהמדינה מנסה למנוע באמצעות חוק ההגנה על הציבור מפני עברייני מין.

לינק: מצגת בנושא פדופילים, עברייני מין נגד קטינים ילדים/ילדות, פדופיליה ברשת

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)

אפרת שהם ״ על מי המדינה מגנה וכיצד? הפיקוח על עברייני מין בישראל: ענישה או טיפול?", עיוני משפט יז.

אליעזר ויצטום ואריאל רסלר ״היבטים קליניים ומחקריים בטיפול בחולים הסובלים מהפרעות בדחף המיני״ הפיקוח על עברייני מין בישראל: ענישה וטיפול. ירושלים