‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד בא לידי ביטוי ארגון אחדות אפריקה ?

 תוכן עניינים

מבוא

1. הרקע והסיבות להיוצרות אח"א'/א"א ואופי פעילותם

1.1 רקע כללי – OAU 

1.2 רקע כללי – AU 

2. השונה והדומה במטרותיהם ותפקידיהם

3. הישגים וכישלונות

4. יישוב סכסוכים 

סיכום

בביליוגרפיה

אפריקה כיום הינה יבשת אשר בחלק ניכר ממדינותיה שוררים עוני, שחיתות, רעב ומלחמות. בשל הקולוניאליזם ששרר ברוב מדינות אפריקה מאות שנים, מדינות רבות ביבשת השחורה התדרדרו למצב של חוסר יציבות, שחיתות, אלימות, ומשטרים דיקטטוריים או צבאיים; במידה זו או אחרת הן גם חוו מידה רבה של אי שקט פוליטי-חברתי מאז החלו לקבל את עצמאותן בשנים שלאחר מלחמת העולם השניה ועד היום. בכדי להילחם בבעיות אלו, נוסד ארגון אחדות אפריקה, (OAU -אח"א), שמטרתו הייתה לקדם את האחדות והסולידריות של גוש המדינות השחורות, וזאת תוך דגש עיקרי על סילוק הקולוניאליזם של מדינות אירופה משטחי אפריקה. פורק אח"א ובמקומו הוקם האיחוד האפריקאי. כעת היה מדובר על ארגון מודרני יותר, שמטרותיו העיקריות הן לקדם דמוקרטיה, זכויות אדם, ופיתוח כלכלי בכל יבשת אפריקה.  לשם השוואה, הפסגה הראשונה של של OAU לפני 39 שנים התחוללה באווירה אופטימית לגמרי. OAU נוסד בעידן של ממשלים מיליטנטיים ואופטימיות בטוחה: האפריקנים אכן האמינו שלאחר שמרבית המדינות זכו בעצמאות ריבונית, "העולם יהיה לרגליהם"; מנהיגי אותה תקופה, כולל נאקרומה, נאצר, נייררה או סאקו טורה, שזכו למעמד של ענקים ואנשי חזון, חשבו שבאמת ניתן יהיה לשנות את העולם והמדינות האפריקניות ישגשגו ברמה הבינלאומית. לעומת זאת, ההשקה של AU לאחר למעלה מארבעים שנה הייתה מפוכחת ומושתקת, עם מעט מאוד רטוריקה מתלהבת או תשוקה כלשהי. מבקרים שונים אמנם יכולים להצביע על החולשה ההיסטורית של מוסדות ה- AU והפיגור התורשתי שלהם, אבל חלק גדול מהשוני בין הפסגות היה התפקחות מאשליות ומציאותיות

  בעבודה זו אבחן את ההבדלים המהותיים בין שני הארגונים, כמו גם את הדומה ביניהם, וזאת ע"פ סקירת מבנה הארגונים, ההישגים והכשלונות שלהם, מטרותיהם, ותפקידם בפוליטיקה האפריקאית והעולמית.

השערת המחקר: ההנחה היא שהשוני בין שני ארגונים אלו עולה על הדמיון הקיים ביניהם. מצב זה אינו מתבטא בהכרח במבנה הארגון אלא במהותו, שכן ארגון אחדות אפריקה (אח"א) הוקם בתקופה שונה לחלוטין בהיסטוריה של אפריקה, תקופה בעלת מניעים מיליטנטים. אפריקה האמינה שיציאתה לעצמאות תהווה הצלחה למדינות אפריקה ביחס לתקופת הקולוניאליזם, דבר אשר לא קרה בפועל אלא עצמאות המדינות הובילה להדרדרות גדולה יותר. לעומתו האיחוד האפריקאי הוקם בתקופה אחרת בהיסטוריה. בתקופה זו אפריקה סובלת מעוני מחפיר ורעב, כמו מלחמות אזרחים רבות ללא קשר לקולוניאליזם. בשל כך שאפריקה למודת סבל בשנים האלו, לדעתי נבחין בשוני בין שני הארגונים.                                    

שיטת המחקר כללה סקירה ספרותית נרחבת. לצורך המענה לשאלה, בכוונתי לבחון את פעילות שני הארגונים תוך הדגשת נקודות השוני והדמיון בין שניהם. כמו כן, ברצוני לבדוק את הישגיהם וכשלונותיהם של שני הארגונים במהלך השנים בהם פעלו. איסוף הנתונים והצגתם בעבודה יתבסס על מקורות ביבליוגרפיים שנכתבו בנושא כגון ספרים, מאמרים וכתבי עת.

הוציאו ראשי מדינות אפריקה הכרזה משותפת בדבר רצונם להקים ארגון חדש וכך צמח האיחוד האפריקאי, אשר החליף את אח"א ויצר מתכונת חדשה יותר. בעבר התקבל "חוק יסוד האיחוד האפריקאי", ואומצה התוכנית להקמת האיחוד האפריקאי, אשר התבסס ברובו על מודל האיחוד האירופאי. כפי שתיארתי, האיחוד הוא ארגון התנדבותי של המדינות האפריקאיות השונות, כאשר מטרותיו העיקריות הן לקדם דמוקרטיה, זכויות אדם, ופיתוח בכל יבשת אפריקה. אמנם בתחומים האלו האיחוד האפריקאי מצליח הרבה יותר מאח"א, גם ברמה הביטחונית ישנם הבדלים בין הארגונים. בשונה מאח"א, אשר נקט בעיקר בגישת חוסר התערבות, מחויב האיחוד האפריקאי לעקרון "האחריות להגן" ובכלל זה להגן על אזרחי מדינות אפריקה מפני דיקטטורים ההורגים באזרחי מדינותיהם. כיום חברות בארגון כל המדינות ביבשת אפריקה, מלבד מרוקו והמובלעות הספרדיות סאוטה ומלילה. מדינות האיחוד פועלות בהדרגה למיסוד של מטבע משותף, המכונה "afro", במטרה ליצור גוש כלכלי חזק, בדומה לגוש האירו.  

נוכל לראות אפוא כי בעצם ישנו שוני מהותי בין שני הארגונים, במבנה ומטרותיו. אמנם אח"א הצליח בייצור עצמאות ולגיטימציה בעולם למדינות אפריקה החדשות, אך זהו ארגון בעל מבנה מיושן וחסר יכולת לפתח את מדינות היבשת באופן אמיתי וכן חסר יכולת לטפל בבעיות שנוצרו באפריקה במהלך עשרות השנים.

 לעומת זאת הקמה ארגונית של גוף חדש, למרבה ההפתעה על ידי רודן אכזר שהופל, מלמדת כי האיחוד האפריקאי הינו ארגון בעל מטרות וצורת עבודה מוגדרת, הפועלת ע"פ מודל קיים של האיחוד האירופאי. צורת ארגון זו יכולה ואף מצליחה היכן שאח"א נכשל, בטיפול בבעיות כלכליות, בטחוניות, ואף שיתוף פעולה בין מדינות אפריקה ובין שאר מדינות העולם. אפשר לנסח זאת בצורה הטובה ביותר, באופן שבעוד ארגון אחדות אפריקה נתפש כאיחוד של מנהיגי אפריקה, האיחוד האפריקאי נתפש כאיחוד של עמי אפריקה.

 ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)