מבוא. 4

המבנה הארגוני של משטרת ישראל. 6

ייעוד ותפקידים.. 7

ערכי משטרת ישראל. 8

חזון משטרת ישראל. 9

המפכ"ל – יחוד ויעוד. 9

הפוליטיקה. 10

סמכויות. 10

מינוי בכירים בשירות המדינה - ועדת טירקל וועדות אחרות. 13

מינויים בשירות המדינה - חובת המכרז והפטור ממנו 13

ועדות איתור. 14

ועדות מינויים.. 16

ועדת טירקל. 17

סמכויות ותפקיד. 18

חברי הוועדה. 20

השוואה בין המינויים שוועדת טירקל בודקת. 21

יחסי שר בט"פ- מפכ"ל. 24

יוסף בורג והרצל שפיר. 24

משה שחל ויעקב טרנר. 25

אביגדור קהלני ואסף חפץ. 26

פרופ' שלמה בן-עמי ויהודה וילק. 27

אבי דיכטר ומשה קראדי 28

יצחק אהרונוביץ' ודודי כהן 31

כשלון מינוי תא"ל במיל' גל הירש למפכ"ל ע"י השר גילעד ארדן 33

ביוגרפיה. 33

שירות צבאי 33

מלחמת לבנון השנייה. 35

לאחר שירותו בצה"ל. 36

תא"ל גל הירש מינוי שנוי במחלוקת. 37

מינוי סגן ראש השב"כ, רוני אלשייך, כמפכ"ל. 40

סיכום.. 41

ביבליוגרפיה. 42

הסדרת הליכי המינוי לתפקידים בכירים בשירות המדינה ובפיקוח עליהם הינה סוגיה מורכבת. אמנם ניכר שמשנות התשעים הפיקוח על המינויים הבכירים בשירות המדינה הולך וגובר, אבל עם זה התהליך טרם הושלם: ראשית טרם נחקק חוק המסדיר את פעילותו של המוסד, וגם החוקים הנוגעים למינויים של הרמטכ"ל, המפכ"ל ונציב בתי הסוהר אינם עוסקים בסוגיות חשובות כמו משך הכהונה והתנאים להדחה במהלכה; שנית, נראה שהוועדות לפיקוח על המינויים עדיין נתקלות בקשיים בעבודתן - ועדת האיתור לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה לא הצליחה לבחור מועמד מוסכם, וועדת טירקל עדיין חסרה את הכלים הדרושים כדי לקיים בדיקה רצינית ומעמיקה בנוגע למועמדים המוצגים לה. 

ככלל, היחסים בין השר הממונה ובין מפכ"ל המשטרה הם מורכבים ולפעמים גם טעונים. במידה רבה ניתן לומר כי הקונפליקט בין השר ובין המפכ"ל הוא מובנה ומועצם בהתאם לנסיבות ולאישיותם. המאבק הוא על משאבים, ובכלל זה סמכויות, ועל אחריות. כל צד מבקש לשלוט במרב המשאבים, אך להטיל את האחריות - בראש ובראשונה לכישלונות - על זולתו.

השר לביטחון הפנים, גלעד ארדן, החליט להציע לממשלה למנות את תא"ל גל הירש למפכ"ל המשטרה. ההודעה עוררה התנגדות מצד בכירי משטרה לשעבר ומצד הורים שכולים של חללי מלחמת לבנון השנייה. גם היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, הורה לארדן להמתין עם המינוי עד שיסיים את בדיקותיו על הירש, והוסיף שהבדיקה "תימשך זמן רב". ב-23 בספטמבר הודיע השר ארדן על הסרת מועמדותו של הירש לתפקיד‏. לבסוף מונה רוני אלשיך.

רוני אלשיך היה נחשב למועמד להחלפתו של ראש השב"כ, יורם כהן, כאשר זה יסיים את תפקידו. עם זאת, נקרא על ידי השר לביטחון הפנים, גלעד ארדן, למלא את תפקיד מפכ"ל המשטרה, לאחר הסרת מועמדותו של גל הירש. מטעם היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, נמסר כי אין מניעה משפטית למנותו לתפקיד‏. בהתאם לחוק שירות הביטחון הכללי חל איסור לפרסם את שמו, ולכן הוא הוצג באמצעי התקשורת בישראל בשם "ר'", עד שהותר שמו לפרסום . מועמדותו היתה טעונה אישור הממשלה ואישור ועדת טירקל.

פרשת כישלון מינוי תא"ל גל הירש מלמדת שיש לעשות רביזיה במינוי בכירים בישראל.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-30 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)